В Павлодаре обсудили вопросы исполнительного производства

Сегодня на базе учебного центра Павлодарского областного суда прошел региональный семинар «Актуальные вопросы исполнительного производства», организованный Верховным Судом РК.

В мероприятии приняли участие судья Верховного суда РК Нурия Сисенова, судьи Акмолинского, Восточно-Казахстанского, Карагандинского, Костанайского, Павлодарского и Северо-Казахстанского областных судов, суда Астаны, председатели и судьи районных и приравненных к ним судов. Кроме того, в семинаре присутствовали представители органов прокуратуры, юстиции, Департамента госимущества и приватизации, Региональной палаты частных судебных исполнителей, областной коллегии адвокатов, банковских и других организаций, стажеры-кандидаты на должность судьи.

Председатель Павлодарского областного суда Мухтар Смагулов отметил, что своевременное и полное исполнение судебных актов – это залог восстановления нарушенных прав граждан и логическое завершение процесса отправления правосудия. Кроме того, исполнение вынесенного судом решения является одним из критериев оценки обществом деятельности судов и уровня защиты государства в целом.

Законодательная база, регулирующая исполнительное производство, была заложена в 1998 году, с принятием Закона «Об исполнительном производстве». Однако со временем она насколько отстала от требований времени. Поэтому в апреле 2010 года была принята новая редакция Закона РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей». С осени того же года внедрен институт частных судебных исполнителей. Благодаря новому институту удалось разгрузить государственную систему исполнения без затраты дополнительных бюджетных средств, что привело к улучшению качества работы в целом.

В своем выступлении судья Верховного Суда Н.Сисенова отметила, что обжалование действий (бездействия) судебного исполнителя представляет собой форму судебного контроля в исполнительном производстве, имеющую своей целью защиту прав и интересов сторон исполнительного производства. Также она  остановилась на вопросах подсудности, сроков подачи жалоб, заявлений в суд, обращения взыскания на имущество должника, рассмотрения жалоб на действия судебного исполнителя, санкционированных судом, оспаривания взыскателем или должником оценки имущества.

Законом об исполнительном производстве предусмотрен ряд мер, направленных на безусловное обеспечение исполнения решений и постановлений судов.

О проблемах, связанных с исполнением судебных актов рассказал частный судебный исполнитель региональной коллегии частных судебных исполнителей Павлодарской области Ерлан Онтаев. Так, по его мнению, до настоящего времени не исключены факты признания незаконными действий судебных исполнителей по таким основаниям, как несоблюдение сроков исполнения, неправильно указанная дата решения в исполнительном листе и т.п.

По мнению докладчика, необходимо законодательно закрепить права и обязанности помощников частного судебного исполнителя. В частности дать им право совершения исполнительных действий, с определением их обязанности соблюдения норм законодательства, этических норм поведения частного судебного исполнителя, вплоть до лишения их лицензии.

До настоящего времени не разрешены проблемы налогообложения и страхования частных судебных исполнителей. Также законодательного разрешения требуют проблемы предъявления постановлений о взыскании административных штрафов.

По результатам обсуждения участниками семинара приняты соответствующие рекомендации.

Во второй половине дня Н.Сисенова провела семинар с судьями, стаж работы которых менее одного года, по вопросам соблюдения норм судейской этики. На нем обсуждены основные требования, предъявляемые к судьям,  в том числе по взаимодействию со сторонами судебного разбирательства.

Выступая перед судьями Н.Сисенова отметила, что высоконравственная деятельность судьи и его положительные моральные качества рассматриваются как необходимые условия и предпосылки доверия общества к судебной власти, веры в ее справедливость.

Судьи области были ознакомлены с проектом нового Кодекса судейской этики, подготовленным Союзом судей Республики Казахстан. Действующий в настоящее время Кодекс судейской этики был принят в 2009 году. Новый документ более обширный и содержит детальную регламентацию судейского поведения. В проекте нового кодекса отдельно обозначены задачи кодекса, принципы осуществления правосудия, требования, предъявляемые к поведению судей отдельно во внесудебной и профессиональной деятельности, при осуществлении административных полномочий, основания ответственности судей и меры воздействия.