Портфель приоритетных проектов ВС РК

Версия для печатиВерсия для печати

Наименование:  Әділ процесс (Идеальный процесс)

Актуальность: Общество все еще не признает судопроизводство «скорым и правым», все еще нередки нарекания о наличии в судах скрытой волокиты,  необъективности и несправедливости судебной практики.

Цель: Обеспечить  справедливую и  единообразную судебную практику, ясность и оптимальность процессуальных действий,  оперативность и прозрачность судебных процедур.

В рамках программы планируется обеспечить  оптимизацию  судебного процесса и судебных процедур  через призму потребностей общества, реальное упрощение процессуального законодательства, проанализировать обоснованность  и выявить причины неудовлетворенности общества  справедливостью и объективностью судебной практики, проработать механизмы  адекватной оценки правосудия населением.   

Проект направлен на:

  • обеспечение  права каждого  быть выслушанным в суде;
  • обеспечение исчерпывающего использования механизма судебной защиты по каждому конкретному делу;
  • своевременное рассмотрение дел  в разумные сроки;
  • повышение авторитета первой и апелляционной судебных инстанций;
  • придание исключительного характера кассационному пересмотру дел;
  • преодоление обвинительного уклона в судебном процессе;
  • обеспечение подлинного равноправия участников судебного процесса;
  • минимизацию судебных ошибок через формирование стабильной судебной практики  и другие меры.
 
Упрощенный судебный процесс
 
Руководитель: Жуламанов Б.А. – заведующий Отделом правового обеспечения
Верховный Суд Республики Казахстан
 
Менеджер: Асаинова Д.Е. – заведующий сектором Отдела правового обеспечения
Верховный Суд Республики Казахстан
 
Администратор: Каулдашева А.К. – главный консультант Отдела анализа и планирования
Верховный Суд Республики Казахстан
Телефон: 8-7172-71-01-49
 
Консультанты/кураторы:
Агыбаева Л.А. - Судья Верховного Суда
 
Шипп Д.А.- Судья Верховного Суда
 
Токтарова Б.Ж. - Судья Верховного Суда
 
Сизинцев С.В. – адвокат Северо-Казахстанской коллегии адвокатов, управляющий партнер Юридической фирмы «De Facto».
 
Раисова Б.А. – адвокат Южно-Казахстанской областной коллегии адвокатов, членом Высшего Судебного Совета Республики Казахстан.
 
Подпроект:
Оптимальные судебные процедуры
Жукенов А.С. – председатель Сарыаркинского районного суда г.Астаны
г.Астана, Сарыаркинский районный суд
 
Справедливая судебная практика
 
Руководитель: Жаманова А.А. - судья в отставке, консультант проекта Всемирного банка
 
Менеджер: Исабекова Л.З. – заместитель заведующего Секретариатом Председателя Верховного Суда
Верховный Суд Республики Казахстан
 
Администратор: Жиенбаева М.К. – главный консультант Отдела правового обеспечения
Верховный Суд Республики Казахстан
Телефон: 8-7172-71-01-62
 
Консультанты/кураторы:
Куанышбаева Р.А. - Судья Верховного Суда
 
Альмагамбетова Г.Ж. - Судья Верховного Суда
 
Мергенова Г.Ж. - Судья Верховного Суда

Реализация проекта планируется через следующие ключевые направления: «Упрощенный судебный процесс», «Оптимальные судебные процедуры» и «Справедливая судебная практика».

В результате работы по названным направлениям предполагается:

  • минимизировать число  процессуальных действий суда организационно-распорядительного характера; обеспечить их простоту и ясность;
  • пересмотреть систему оценки качества отправления правосудия;
  • исключить скрытую  волокиту в судах;
  • сократить внесудебную нагрузку судей;
  • обеспечить неукоснительное соблюдение принципов правосудия;
  • обеспечить прозрачность принятия решений, правовую определенность по наиболее распространенным категориям  споров и другое.

 

Этапы

Сроки

Начало

Окончание

Этап 1: 2018 год

1.1.1.

Выработать предложения по снижению избыточной репрессивности уголовного процесса и его гуманизации, а также по  расширению сферы применения мер, альтернативных лишению свободы (штрафы, ограничение свободы)

март

2018 года

май

2018 года

1.1.2.

Определить подсудность следственных судов в рамках внесения  поправок в действующее  законодательство

март

 2018 года

апрель 2018 года

1.1.3.

Разработка методологии ведения процесса для следственных судов

апрель

 2018 года

декабрь

2018 года

1.1.4.

Внесение предложения по пересмотру критериев оценки процессуальной деятельности судей

апрель

2018 года

декабрь  2018 года

1.1.5.

Внести предложения по введению стандартов доказывания, правозащитных стандартов в сфере уголовного преследования

апрель

2018 года

май

2018 года

1.1.6.

Расширение сферы применения медиации в уголовном процессе

апрель

2018 года

май

2018 года

1.2.1.

Применить проектное управление в работе над проектом АППК (анализы, исследования, международный опыт)

март

2018 года

декабрь 2018 года

1.2.2.

Провести анализ судебной практики по искам с участием государственных органов

май              2018 года

декабрь

2018 года

1.3.1.

Участие в разработке новых Правил доступа в суды

март  

2018 года

апрель

2018 года

1.3.2.

Разработка стандарта публикации судебных актов

апрель

2018 года

май

2018 года

1.3.3.

Выработка предложений в Нормативное постановление по вопросам гласности судопроизводства

май

2018 года

июнь

2018 года

1.4.1.

Разработка стандарта поведения судьи в процессе

апрель 2018 года

август

2018 года

1.5.1.

Изменение тарифов оплаты услуг переводчиков (постановление Правительства)

апрель

2018 года

сентябрь

2018 года

1.5.2.

Проведение анализа качества отправления правосудия на государственном языке

май

2018 года

декабрь

2018 года

2.1.3.

Предложения по формированию и систематизации аналитических баз судебной практики (совместно с Е-Сот)

апрель 2018 года

декабрь  2018 года

2.2.2.

Выработка критериев разграничения судебных ошибок от злоупотреблений

апрель 2018 года

декабрь  2018 года

3.3.1.

Проанализировать эффективность частных постановлений, определений

апрель

2018 года

декабрь

2018 года

 

3.3.2.

Предложения по итогам анализа  механизмов ответственности за злоупотребление правами

апрель

2018 года

декабрь

2018 года

 

3.4.1.

Упростить гражданский процесс (сокращение дел приказного производства, расширение применения института исполнительной надписи, сокращение перечня санкционируемых действий ЧСИ)

март

 2018 года

декабрь

2018 года

3.4.3.

Разработка процессуальных правил  цифровизации процесса и предложения по усовершенствованию цифровизации процесса

апрель

 2018 года

декабрь

2018 года

3.4.4.

Выработка предложений по исключению поручений, не связанных с отправлением правосудия

апрель

 2018 года

декабрь

2018 года

Этап 2: 2019 год

1.1.7.

Выработка рекомендаций для правоохранительных органов по снижению обвинительного уклона

июнь

2018 года

июнь

2019 года

1.1.8.

Пилотный проект по пробации

апрель

2018 года

апрель

2019 года

1.1.9.

Разработка учебного курса для судей по теории доказательств, организация курсов с приглашением международных лекторов

сентябрь

2018 года

сентябрь

2019 года

 

1.4.2.

Участие в организации учебных курсов для судей по психологическим приемам и навыкам  общения с гражданами

август

2018 года

август

2019 года

 

2.1.1.

Выработка единого подхода к отдельным вопросам правоприменения

июнь

2018 года

июнь

2019 года

2.1.2.

Проанализировать и выработать предложения по совершенствованию судебной практики по делам, связанным с предпринимательской деятельностью (совместно с НПП «Атамекен»)

апрель

2018 года

март

2019 года

2.2.3.

Выработка предложений по минимизации влияния председателей судов

май

2018 года

январь

2019 года

2.2.4.

Выявить «реальный» уровень коррупции при принятии решения, степени влияния председателей судов на правосудие совместно с НПП «Атамекен»

июнь

2018 года

июнь

2019 года

3.1.1.

Выработка эффективных критериев оценки процессуальных  действий судей

июнь

2018 года

июнь

2019 года

3.2.1.

Разработка проекта Закона по внесению изменений в ГПК по вопросу упрощения судебных процедур

апрель

2018 года

сентябрь

2019 года

3.2.2.

Повысить качество ведения судебного процесса путем разработки методологии по всем категориям дел

апрель 2018 года

август

2019 года

3.2.3.

Выработка предложений по целесообразности ограничений кассационного обжалования судебных актов

март  

2018 года

март 

2019 года

3.2.4.

Создать учебную программу для судей по организации и планированию судебного процесса совместно с Академией правосудия

июль

2018 года

июль

2019 года

3.2.5.

Анализ возможности повышения активной

роли суда

июль

2018 года

июль

2019 года

3.2.6.

Выработка предложений по повышению эффективности планирования процесса

июль

2018 года

июль

2019 года

3.4.2.

Пилотный проект по медиации в суде

апрель

 2018 года

декабрь

2019 года

4.1.1.

Сократить лишние процедуры и судебные акты путем картирования бизнес-процессов по всем видам процесса

июнь

2018 года

сентябрь

2019 года

4.1.2.

Согласование с КГД МФ создание единого КБК (промежуточного кода) для оплаты госпошлины

июнь

2018 года

июнь

2019 года

4.1.3

Разработка законопроекта по внесению изменений в Налоговый и Бюджетный кодексы по вопросу введения единого КБК

июнь

2018 года

июнь

2019 года

Этап 3: 2019 год

1.1.10.

Предложение в процессуальное законодательство по расширению института пробации (по итогам пилотного проекта)

октябрь 2019 года

январь

2020 года

1.5.3.

Создание службы переводчиков в судах

октябрь 2019 года

декабрь

2020 года

2.2.1.

Анализ норм широкого толкования

январь 2019 года

декабрь

2020 года

3.2.7.

Внесение изменений в процессуальное законодательство по итогам проекта

январь 2019 года

декабрь

2020 года

 

 

Наименование ограничения

Описание ограничения

1

Финансирование

 

Для проведения исследований, анализов, разработки методологии, картирования бизнес-процессов, необходимы соответствующие финасовые ресурсы.

2

Человеческие ресурсы

Необходимы квалифицированные специалисты для выполнения мероприятий в рамках программы.

Наименование допущения

Описание допущения

1

Снижение обвинительного уклона

пересмотр показателей деятельности  правоохранительных органов

2

Гражданин и государство - равноправные участники процесса

принятие АППК, создание административных судов

3

Обеспечение права на гласность процесса

при соблюдении порядка в зале судебного заседания и прав участников процессов на неприкосновенность личной жизни

4

Обеспечение права каждого быть выслушанным в суде

при условии снижения внесудебной нагрузки и нагрузки по бесспорным делам

5

Улучшение качества перевода в процессе

наличие финансирования

6

Снижение количества судебных ошибок

выявление норм широкого толкования, исключения заинтересованности судей

7

Снижение злоупотреблений судей при вынесении судебных актов

взаимодействие с правоохранительными органами, НПП Атамекен

8

Пересмотр системы оценки процессуальных  действий судей

проведение социологического опроса

9

Регламент процессуальных действий судьи по всем видам судопроизводства

наличие квалифицированных специалистов по разработке методологии, взаимодействия с Академией правосудия

10

Эффективный механизм защиты от злоупотребления процессуальными правами

внесение изменений и дополнений в законодательство

11

Судьи освобождены от внесудебных функций

внесение изменений и дополнений в законодательство, отсутствие человеческих и технологических ресурсов

12

Упрощение судебных процедур по всем видам процессов

наличия квалифицированных специалистов (компаний) по картированию, внесения изменений и дополнений в законодательство

 

CAPTCHA на основе изображений
Введите символы, которые показаны на картинке.