О порядке размещения судебных актов, информации о деятельности суда, сведений о делах, находящихся в производстве судов Республики Казахстан, в интернет-ресурсах судебных органов

Версия для печатиВерсия для печатиХат жолдауХат жолдау

П Р О Е К Т

 

«Утвержден

Распоряжением Руководителя Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарата Верховного Суда Республики Казахстан)

№ __

от «__» _______ 2014 года

 

РЕГЛАМЕНТ

 

«О порядке размещения судебных актов, информации о деятельности суда, сведений о делах, находящихся в производстве судов Республики Казахстан, в  интернет – ресурсах судебных органов»

 

1.Общие положения

 

         1.1. Настоящий Регламент определяет порядок и принципы размещения судебных актов, информации о деятельности судов Республики Казахстан и сведений о делах, находящихся в производстве судов Республики Казахстан, в  интернет – ресурсах судебных органов.

         1.2. Регламент разработан в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О персональных данных и их защите», Законом Республики Казахстан «Об информатизации», Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан, Уголовно – процессуальным кодексом Республики Казахстан, Кодексом Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», международных актов, ратифицированных Республикой Казахстан.

         1.3. Основными принципами порядка размещения судебных актов, информации о деятельности суда, сведений о делах, находящихся в производстве судов Республики Казахстан в  интернет – ресурсах судебных органов являются:

         - обеспечение безопасности участников судебного разбирательства;

         - соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, прав организаций на защиту их деловой репутации;

         - соблюдение прав и законных интересов участников судебного процесса при предоставлении информации о деятельности судов;

         - достоверность судебных актов.

 

         1.4. В настоящем регламенте используются следующие термины и понятия:

 

1)         «Верховный Суд» - Верховный Суд Республики Казахстан;

2)         «Департамент» - Департамент по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарат Верховного Суда Республики Казахстан);

3)         «суд» - орган судебной власти, любой законно учреждённый суд, входящий в судебную систему Республики Казахстан, рассматривающий дела коллегиально или единолично;

4)         «интернет – ресурсы судебных органов» - информационная база данных, размещенная в сети «Интернет», содержащая сведения о деятельности суда, о делах, находящихся в производстве суда, тексты судебных актов;

5)         «сеть «Интернет» -  информационно – телекоммуникационная сеть общего пользования «Интернет» ( сеть «Интернет» );

6)         «ЕАИАС СО РК» - Единая автоматизированная информационно-аналитическая система судебных органов Республики Казахстан;

7)          «информация о деятельности суда» - информация, подготовленная в пределах своих полномочий судом, Департаментом, органами судейского сообщества, либо поступившая в суд, органы Департамента, органы судейского сообщества и относящиеся к деятельности суда ( законодательство Республики Казахстан, устанавливающее порядок судопроизводства, полномочия и порядок деятельности суда, Департамента, органов судейского сообщества, судебные акты по конкретным делам и иные акты, регулирующие вопросы деятельности судов, также относятся к информации о деятельности судов );

8)         «пользователь информацией» - гражданин ( физическое лицо), организация ( юридическое лицо ), общественное объединение, орган государственной власти или орган местного самоуправления, осуществляющие поиск информации о деятельности судов;

9)         «судебный акт» - решение суда, вынесенное по существу дела,

в установленной соответствующим законом форме ( приговор, постановление, решение, определение, судебный приказ );

10)     «деперсонификация судебного акта» -  обезличивание судебных актов путем исключения из текста судебного акта, размещаемого в интернет -ресурсах судебных органов, персональных данных участников судебного процесса, сведений конфиденциального характера;

11)     «персональные данные» - информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации участнику судебного процесса, в том числе его фамилия, имя, отчество, персональные данные: реквизиты паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика, индивидуальный идентификационный номер ( ИИН ), государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, сведения о транспортных средствах, все адреса, включая адрес места совершения преступления, сведения о физическом и психическом здоровье, информация об имуществе участников процесса и иных лиц, упомянутых в судебном акте, и другая подобная информация;

12)     «лицо, ответственное за размещение информации» - сотрудник аппарата суда, назначенный распоряжением председателя суда ответственным за подготовку и размещение в интернет – ресурсах судебных органов текстов судебных актов, информации о деятельности суда, сведений о находящихся в производстве суда делах.

 

2. Отбор и подготовка судебных актов, информации о деятельности суда, сведений о делах, находящихся в производстве судов Республики Казахстан для размещения в  интернет – ресурсах судебных органов

 

         2.1. Для автоматизации отбора и подготовки текстов судебных актов, подлежащих размещению в интернет – ресурсах судебных органов, и их деперсонификации в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «О персональных данных и их защите»  используются средства подсистемы «Справочник судебных дел» и «Банк судебных актов».

         Отбор, выгрузка и размещение информации о статусе ( движении ) дела осуществляются  в режиме автоматического отображения информации с использованием соответствующего модуля сопряжения подсистемы «Интернет – портал» с базой данных подсистемы «Справочник судебных дел» и «Банк судебных актов».

         Деперсонификация, выгрузка и размещение текстов судебных актов, подлежащих размещению в  интернет – ресурсах судебных органов, осуществляются в режиме автоматического отображения информации с использованием  соответствующего модуля сопряжения подсистемы «Интернет – портал» с базой данных подсистемы  «Справочник судебных дел» и «Банк судебных актов».

         При этом один модуль сопряжения размещается в ведомственном контуре и используется для отбора из баз данных подсистем «Справочник судебных дел» и «Банк судебных актов» информации ( судебных актов ), подлежащей размещению в  интернет – ресурсах судебных органов, и её выгрузки для размещения.

         Указанная информация на внешнем носителе переносится на второй модуль, установленный на сервере ( компьютере ), доступном из сети «Интернет».   

         2.2. При отсутствии технической возможности размещения сведений о статусе ( движении ) судебных дел в автоматическом режиме такая информация формируется в текстовом редакторе и размещается в разделе «Слушание дел» модуля «Справочник судебных дел». При отсутствии соответствующего модуля деперсонификация текстов судебных актов осуществляется в текстовом редакторе, размещение – в «Справочнике судебных дел», «Банке судебных актов».

         2.3. Внедрение, режим, контроль работы автоматизированных подсистем «Справочник судебных дел», «Банк судебных актов» обучение работников судебных органов работе с данными подсистемами возлагаются на соответствующее структурное подразделение суда, либо лицо, наделенное соответствующими полномочиями в силу должностного регламента

( распоряжения председателя суда ).

         2.4. Контроль за соблюдением сроков размещения информации о статусе ( движении ) судебных дел и обработки текстов судебных актов для размещения в  интернет – ресурсах судебных органов осуществляется председателем суда ( или лицом, исполняющим обязанности председателя суда ), либо лицом, им уполномоченным.

 

3. Требования к текстам судебных актов, подлежащих размещению в  интернет – ресурсах судебных органов.

 

         3.1. Ответственность за принятие решения о передаче текста судебного акта по конкретному делу для деперсонификации и последующего размещения в  интернет – ресурсах судебных органов возлагается на судью, председательствующего по делу ( или докладчика по делу ).

         3.2.  Принципом ( критерием ) отбора судебных актов, тексты которых подлежат размещению в  интернет – ресурсах судебных органов в полном объеме, является прямое указание в законе.

 

         В  интернет – ресурсах судебных органов размещаются без изъятий

( изменений ):

 

         - тексты судебных актов, вынесенные по гражданским делам, вытекающим из публичных правоотношений, в частности, по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части;

         - тексты судебных актов, вынесенных по делам, рассмотренным в порядке  реабилитации;

         - тексты вступивших в законную силу судебных актов, содержащих требование об их опубликовании через конкретное средство массовой информации в соответствии с Законом Республики Казахстан «О средствах массовой информации»;

        

         3.3. Не подлежат размещению в  интернет – ресурсах судебных органов тексты судебных актов, вынесенных по делам:

         - затрагивающим безопасность государства;

         - вытекающим из семейно – правовых отношений, в том числе по делам об усыновлении ( удочерении ), другим делам, затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних, честь и достоинство других лиц;

         -  о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности;

         -  об ограничении дееспособности гражданина или о признании его недееспособным;

         -  о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

         -   о направлении на принудительное лечение больных алкоголизмом, наркоманией, туберкулёзом;

         - о внесении исправлений или изменений в запись актов гражданского состояния;

         -   об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

         -   по делам частного обвинения;

         -   по делам, рассмотренным в закрытом судебном заседании;

- по уголовным и административным делам о терроризме и экстремизме;

         -  по делам в отношении в отношении несовершеннолетних.

 

         3.4. Не допускается размещение в  интернет – ресурсах судебных органов информации, содержащей государственную, коммерческую, банковскую, налоговую, служебную, профессиональную или иную охраняемую государством тайну, сведения ограниченного доступа, а также судебных актов, содержащих сведения о способах совершения мошенничества, изготовления наркотических средств, оружия, боеприпасов, схемы уклонения от уплаты налогов.

 

         3.5. Порядок размещения текстов частных определений ( частных постановлений ) суда в  интернет – ресурсах судебных органов оставить на усмотрение судьи, вынесшего конкретное частное определение

(частное  постановление ).

 

         3.6. Председатель суда или лицо, исполняющее его обязанности, самостоятельно принимает решение о размещении в  интернет – ресурсах судебных органов следующих сведений:

 

         - информации о нерассмотренных делах;

         - определений ( постановлений ) о назначении судебных заседаний,

постановлений о проведении предварительных слушаний, определений о проведении досудебной подготовки по гражданским делам, при условии, что размещение такой информации может оказать давление на судью или участников судебного процесса;

         - постановлений ( определений ) о приостановлении производства по делу, о назначении экспертизы;

         - иной информации.

 

         3.7. В случае, если дело содержит сведения, отнесенные

к государственной тайне, или носит исключительно частный характер,

суд ( председатель суда или председательствующий по делу судья ) вправе вместо полнотекстовой редакции судебного акта разместить в  интернет – ресурсах судебных органов краткое сообщение о рассмотрении дела, либо извлечение из судебного акта ( выписку ).

 

4. Передача судебного акта на обработку для размещения в  интернет – ресурсах судебных органов.

 

         4.1. Для размещения судебного акта в  интернет – ресурсах судебных органов текст судебного акта проходит подготовку. После вступления судебного акта в законную силу и окончательной подготовки текста судебного акта для размещения в  интернет – ресурсах судебных органов судья в тот же день устанавливает  в строке «Документ может быть размещен» своё согласие «Да» или «Размещение разрешено», либо «Нет», или «Размещение не разрешено».

 

5. Деперсонификация судебных актов и их размещение в  интернет – ресурсах судебных   органов.

 

         5.1. Тексты судебных актов, разрешенные для размещения в  интернет – ресурсах судебных органов, передаются лицу, ответственному за размещение судебных актов и информации о деятельности суда.

         Лицо, ответственное за деперсонификацию текста судебного акта, подлежащего размещению в  интернет – ресурсах судебных органов, в течение одного рабочего дня с момента получения разрешения на размещение судебного акта в  интернет – ресурсах судебных органов, проводит обезличивание текста судебного акта в соответствии с требованиями законодательства и существующей компьютерной технологией.

         5.2. Перечень персональных данных участников судебного процесса, подлежащих деперсонификации в тексте судебного акта, подлежащего размещению в  интернет – ресурсах судебных органов:

         - фамилия ( псевдоним при его наличии в тексте судебного акта ), имя, отчество ( при его наличии );

         - сведения о перемене ( изменении ) фамилии, имени, отчества, основания перемены ( изменения );

         - подпись ( в том числе и электронная – цифровая при её наличии );

         - число, месяц, год рождения;

        - семейное положение;

        - образование, профессия;

        - национальность;

        - гражданство;

        - ИИН (индивидуальный идентификационный номер );

        - БИН;

        - место рождения ( номер свидетельства о рождении, дата выдачи, кем выдано );

        - сведения о создании и участии в деятельности юридических лиц ( доли в уставном капитале хозяйственных товариществ, акции ), в том числе родственников и свойственников в других юридических лицах, в том числе в прошлом, сведения о деятельности юридического лица ( юридический адрес, дата государственной регистрации ), вид деятельности, основания ликвидации ранее созданных субъектов частного предпринимательства, сведения о наличии претензий со стороны правоохранительных и органов );

        - сведения об имуществе ( имущественном положении ), как на праве собственности, так и на праве доверительного управления ( автотранспорт, объекты недвижимости, квартира, дом, гараж, земельный, дачный участок, объекты авторского права и т.д.) с указанием индивидуальных идентификационных признаков ( основание права собственности или владения, марка, место регистрации, государственный регистрационный номер, кадастровый номер, место нахождения и т.д. );

        -  все адреса, включая адрес места совершения преступления ( если адрес   является местом жительства или пребывания участников процесса);

        -  номер телефона, адрес электронной почты;

        - реквизиты удостоверения личности, паспорта или иного документа,   удостоверяющего личность: наименование, номер, дата выдачи и срок действия документа, орган, выдавший документ.

 

        5.3. Перечень сведений конфиденциального характера, подлежащих деперсонификации в тексте судебного акта, подлежащего размещению в  интернет – ресурсах судебных органов:

- информация о фактах, обстоятельствах частной жизни участника процесса, позволяющая идентифицировать его личность, за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных законом случаях;

- данные о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них;

- информация, связанная с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с действующим законодательством

( врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений и т.п );

- иные сведения, относящиеся к категории ограниченного доступа.

5.4.  При размещении судебного акта и иной информации о деятельности судов перед текстом не размещаются реквизиты «Копия», «Версия для печати», а также номер дела.

6. Размещение судебных актов, информации о деятельности суда, сведений о делах, находящихся в производстве судов Республики Казахстан в  интернет – ресурсах судебных органов

6.1. Принятие окончательного решения о размещении текстов судебных актов или извлечений из них в  интернет – ресурсах судебных органов осуществляется председателем суда или лицом, исполняющего обязанности председателя суда.

7. Сроки размещения судебных актов, информации о деятельности суда, сведений о делах, находящихся в производстве судов Республики Казахстан для размещения в  интернет – ресурсах судебных органов

7.1. Информация о дате и времени, месте проведения судебных заседаний по делам размещается лицом, ответственным за размещение информации в  интернет – ресурсах судебных органов.

         7.2. Сроки обновления информации в  интернет – ресурсах судебных органов:

         - информация о назначении дел обновляется не реже 2-х раз в неделю;

- тексты судебных актов, за исключением приговоров, размещаются в  интернет – ресурсах судебных органов  после их принятия в разумный срок, но не позднее одного месяца со дня вынесения судебного акта;

- при размещении текста судебного акта, не вступившего в законную силу, об этом делается отметка;

- тексты приговоров размещаются в  интернет – ресурсах судебных органов после вступления их в законную силу в разумный срок, но не позднее месяца со дня вступления в законную силу.

7.3. Конкретный срок размещения и обновления информации и текстов судебных актов в  интернет – ресурсах судебных органов в календарных днях устанавливается распоряжением председателя суда с учетом возможностей подсистем «Справочник судебных дел» и «Банк судебных актов».

 

8. Изъятие размещенного текста судебного акта, информации о деятельности судов с   интернет – ресурсов судебных органов

 

         8.1. При необходимости изъятия размещенного текста судебных актов, информации о деятельности судов с в  интернет – ресурсов судебных органов председатель суда ( лицо исполняющее обязанности, судья – председательствовавший по делу, председатель коллегии, докладчик по делу ) дает указание лицу, ответственному за размещение в  интернет – ресурсах судебных органов отменить разрешение на размещение, указав в  интернет – ресурсах судебных органов вместо снятого текста судебного акта или информации о судебной деятельности суда сообщение: «Текст судебного акта изъят с публичного доступа», «Информация о деятельности суда изъята с публичного доступа».

 

9. Порядок учета и хранения информации

 

         9.1. Учет судебных актов и информации о деятельности судов, переданных для размещения в  интернет – ресурсах судебных органов ( в том числе в электронном виде ), осуществляется лицом, ответственным за подготовку материалов к размещению судебных актов и информации о деятельности судов на сайте суда.

         9.2. Судебные акты и информация о деятельности судов Республики Казахстан, размещаемые в  интернет – ресурсах судебных органов хранятся в электронном архиве  интернет – ресурсов судебных органов.

         9.3. Ведение электронного архива  интернет – ресурсов судебных органов осуществляет лицо, на которое возложена обязанность за размещение судебных актов и информации о деятельности судов Республики Казахстан в  интернет – ресурсах судебных органов.

         10. Ответственность за достоверность информации, размещенной в  интернет – ресурсах судебных органов

         10.1. За достоверность информации, размещенной в  интернет – ресурсах судебных органов, ответственность возлагается на лицо, ответственное за подготовку материалов к размещению судебных актов и информации о деятельности судов в  интернет – ресурсах судебных органов, закрепленное распоряжением председателя суда.