Материалы в СМИ о работе расширенного совещания судей в Верховном Суде по итогам отправления правосудия за 1-е полугодие 2017 года, 21-24.07.2017 г.

Версия для печатиВерсия для печатиХат жолдауХат жолдау

zakon.kz | Председатели судов формально подходят к рассмотрению кандидатов на пост судей - К.Мами

21.07.2017,

Председатели судов формально подходят к вопросам рассмотрения кандидатов на пост судей. А потому факты отстранения сотрудников от должности за различные нарушения не редкость. Об этом сегодня на расширенном заседании судей Верховного суда сообщил Кайрат Мами, передает корреспондент Zakon.kz.

Председатель Верховного суда напомнил, что в стране ужесточены все процедуры по отбору будущих судей, законодательно повышен возрастной ценз, что означает возросшие требования, в том числе и к институтам по подбору судей. Но, как он отметил, не везде они работают добросовестно.

«Имеются факты, когда должность судей в короткий период по негативным обстоятельствам освобождают лица, которые долгое время работали под вашим руководством в системе региона, - обратился Мами к председателям областных и городских судов. - Например, провалили аттестацию судья Карасайского районного суда Жасанбаев, который ранее работал инспектором Капчагайского городского суда, и судья Талдыкорганского городского суда Омаров, работавший в канцеляриях судов Алматы и области более 7 лет».

«Судебным жюри за грубые нарушения законности и судейской этики рекомендован к освобождению судья Алмалинского районного суда Алматы Кусаинов, до назначения на судейскую должность он работал в судах города Алматы 14 лет. А проработал судьей меньше года. Могу продолжить… судья города Актау Нурумова, не успев в апреле приступить к обязанностям, уже в июне обратилась с заявлением об освобождении. До этого она 9 лет работала секретарем судебных заседаний. В итоге она оказалась не готова к работе в качестве судьи».

«Я специально привел несколько примеров, чтобы наглядно показать, что пленарное заседание областных судов, председатели судов, рассматривают такие вопросы формально» - пояснил Мами.

 

 

zakon.kz | О судебном кабинете, 21.07.2017,

10.02.2017 г. в газете «Казахстанская правда» было опубликовано интервью Председателя Верховного Суда Мами К.А. - «Судебная система - важное звено успешной реализации Послания», где он подчеркнул, что «В контексте прозрачности судебной системы хочу особо отметить интенсивное развитие электронного правосудия. Это способствовало тому, что свыше 80% исков поступают сегодня в электронном виде.

Мы избавились от очередей в канцеляриях судов! Еще два года назад это было настоящей проблемой. Сейчас, чтобы обратиться в суд, человеку даже нет необходимости выходить из дома, чтобы подать заявление или жалобу, получить копию судебного акта или ознакомиться с протоколом судебного заседания. Для этого ему достаточно авторизоваться в «Судебном кабинете» интернет-ресурса Верховного Суда».

Впервые электронный сервис «Судебный кабинет» заработал в 2014 году. С тех пор число поклонников этого сервиса становиться больше с каждым днем. И это неудивительно. Начиная с 2014 года функционал сервиса постоянно пополняется. На сегодня посредством сервиса можно подать электронные заявления, жалобы, различные ходатайства в судебные органы по гражданским и уголовным делам. Это подача заявления искового, особого искового, особого производстваапелляционной (частной) жалобы, ходатайства о пересмотре судебного акта в кассационном порядкезаявление об отмене заочного решениязаявление об отмене судебного приказа и другие.

В Судебном кабинете также реализованы следующие функционалы.

Раздел «Отправка писем», который предназначен для отправки писем в судебные органы, не относящиеся к судопроизводству и обращениям граждан в соответствии с Законом Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц». При этом Вам предоставляется гарантия доставки письма и получения ответа в указанные законодательством сроки.

Раздел «Подача обращений», определен для подачи обращения, порядок рассмотрения которого установлен Законом Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» пользователь осуществляет выбор раздела «Подача обращений» и заполняет форму электронного обращения

Раздел «Апостилирование документов» предназначен для получения копии судебных актов для проставления апостиля. Апостилированный документ выдается в Центрах обслуживания населения.

Раздел «Поиск судебных дел» выделен для поиска судебный дел, где необходимо указать область, судебный орган, учетный год, ИИН/БИН участника процесса и номер дела и система отобразит результаты поиска.

Раздел «Форум «Талдау» создан для обеспечения мониторинга качества судебных актов, анализа результатов текущей деятельности судов, информационного обеспечения участников судебных разбирательств, практикующих юристов, использования в научной и исследовательской деятельности.

Однако, чтобы полноценно пользоваться всеми сервисами Судебного кабинета, необходимо во-первых, получить электронно-цифровую подпись (ЭЦП), которую бесплатно оформляют в любом филиале ЦОН. Во-вторых, пройти процедуру регистрации в судебном кабинете. Она осуществляется на сайте office.sud.kz. Когда пользователь зарегистрирован в сервисе, вход производится двумя способами: через ЭЦП или путем ввода ИИН для физических лиц и БИН — для юридических.

Помимо указанных услуг, так же можно не выходя из дома оплатить государственную пошлину, ознакомиться со списком слушания дел, а также получить иную информацию, в онлайн-режиме можно ознакомиться с документами по делу и при необходимости вывести их на печать.

Пользование электронным сервисом «Судебный кабинет» значительно экономит временные и финансовые затраты граждан, позволяет в любое удобное время просмотреть статус заявления и отследить ход рассмотрения дела.

Таким образом, внедрение инновационных технологий в судебной системе позволяет обеспечить объективное судебное разбирательство, максимально прозрачного для участников судопроизводства и общественности. 

Заведующая канцелярии Катон-Карагайского районного суда ВКО Э.К.Жансултанова.

 

zakon.kz | Мами: Суды первой и второй инстанций некачественно исполняют поручения Верховного суда, 21.07.2017,

Суды первой и второй инстанций некачественно исполняют протокольные и плановые поручения Верховного суда. Об этом сегодня на расширенном совещании судей по итогам первого полугодия 2017 года рассказал Кайрат Мами, передает корреспондент Zakon.kz.

По его словам, в судах остается низким уровень исполнительской дисциплины. Помимо этого, большинство поступающей от председателей информации не имеет конкретики.

«Предложения выносятся без всяких обоснований и логических выводов, как сегодня пытался до нас донести (свои предложения - от авт.) Жансылык Рзабекович (председатель Мангыстауского областного суда - от авт.), что половина присутствующих не поняла, что он хочет от нас, - сказал председатель Верховного суда во время своей заключительной речи. - Такие же предложения к нам поступают и в письменном виде. Нередко подписываете и направляете одну и ту же информацию по несколько раз».

«Создается впечатление, что вы вообще не читаете, что вам приносят на подпись, либо вы делаете это умышлено, - продолжил он. - Необходимо повышать личную ответственность за содержание этой работы. Больше других таких замечаний имеется в отношении судов города Алматы, ЗКО и СКО».

 

zakon.kz | Мами: Назрела необходимость принятия дисциплинарных мер к председателям судов

21.07.2017,

Кайрат Мами предложил ввести ответственность председателей областных судов, а также судей наставников за некачественную работу с кандидатами на должность судьи. Об этом он сказал на расширенном совещании судей Верховного Суда, передает корреспондент Zakon.kz.

«Есть нарекания к организации и оценке итогов стажировки кандидатов в судьи. Я не раз обращал внимание на повышение качества этой работы, - сказал он. - Назрела необходимости принятия дисциплинарных мер в отношении председателей областных судов ответственных за это».

Председатель Верховного суда поручил отделу управления персоналом и судебному жюри внести предложения по мерам ответственности по отношению не только к председателям областных судов, но и судей, давших положительную оценку названным кандидатам (это, как правило, руководитель стажировки и наставник).

«Они убеждают нас, Судебное жюри, Высший судебных совет и Пленарное заседание, что эти кандидаты уже готовы приступить к обязанностям судей. А на деле оказывается, что кандидаты не были готовы, и не работают на должности больше года по разным причинам. Так мы подводим Высший судебный совет и президента, который подписывает назначает этих судей на постоянный срок, а они показывают свою неспособность» - подытожил Мами.

 

zakon.kz | Стрельба у прокуратуры: Дело о доведении до самоубийства поручено МВД РК, 21.07.2017, 19:45

Генеральный прокурор РК 20 июля направил своего спецпредставителя для детального выяснения всех обстоятельств стрельбы в Целиноградском районе, передает Zakon.kz.

Как сообщили в пресс-службе надзорного органа, сейчас идёт служебная проверка для установления обоснованности позиции прокурора по уголовному делу о хищении бюджетных средств, по которому проходил Жампозов О.А.

"Генеральной прокуратурой дело о доведении его до самоубийства, начатое РОВД Целиноградского района, перепоручено МВД РК. Надзор за следствием возложен не на прокуратуру Акмолинской области, а на прокуратуру Астаны. Если факт доведения до самоубийства подтвердится, все, кто причастен к этому будут привлечены к ответственности, установленной законом. Уголовное дело по факту хищения бюджетных средств, в котором Жампозов О.А. наряду с другими пятью лицами, проходил в качестве подсудимого, расследовалось Антикоррупционной службой по Акмолинской области", - говорится в сообщении.

В связи с произошедшим, 24 июля новый прокурор из областной прокуратуры на процессе заявит ходатайство перед судом о возобновлении судебного следствия по этому делу. Результаты проведённой прокуратурой работы будут доведены до сведения общественности.

"Генеральная прокуратура соболезнует родным и близким Жампозова О.А. и гарантирует полное, всестороннее и объективное исследование всех обстоятельств дела", - заключили в Генпрокуратуре.

 

zakon.kz | Судья: Участие адвокатов как представителей в гражданских делах остается на низком уровне, 21.07.2017,

Участие адвокатов в гражданском судопроизводстве сводится к формальному вступлению в процесс. Так считает председатель судебной коллегии по гражданским делам Елис Абдыкадыров, передает корреспондент Zakon.kz

По его словам, участие адвокатов в качестве представителей в гражданском судопроизводстве остается на низком уровне.

«Оказание квалифицированной юридической помощи адвокатов в большинстве сводится к формальному вступлению в процесс. На мой взгляд адвокатура должна активно выполнять свои профессиональные задачи в гражданском судопроизводстве», - сказал он во время расширенного заседания судей Верховного суда.

В то же время он отметил, что обязанность представлять интересы сторон лицам с высшим юридическим образованием позитивно повлияли на качество выносимых решений.

«Благодаря юридической грамотности представителей снизилось число возвращенных и оставленных без движений заявлений» - заключил судья.

 

zakon.kz | Верховный суд: Истцам решивших свои споры мирным путем вернули более 1,5 млрд. тенге, 21.07.2017, 

В Казахстане в полную силу заработал институт упрощенного производства. Более 3 тысяч дел было рассмотрено с заключением мирового соглашения, более 13 тысяч с применением медиации, 283 в порядке партисипативной процедуры. Об этом сегодня на расширенном заведении судей Верховного суда рассказал председатель судебной коллегии по гражданским делам Елис Абдыкадыров, передает корреспондент Zakon.kz.

«Институт упрощенного производства введен для рассмотрения дел, не представляющих определенные сложности. Это позволило сторонам минимизировать материальные затраты за счет отсутствия необходимости присутствовать на заседании, ознакамливаться с материалами дела посредством удаленного доступа».

По его словам, в истекшем полугодии, в упрощенном производстве рассмотрено более 255 тысяч дел, что составляет 62,5% от общего количества оконченных гражданских дел.

«Другой немаловажный фактор – институт примирительных процедур, когда стороны непосредственно принимают участие в принятие решений. И это отвечает философии общество достижение мира, и их согласие. Свыше 3 тысяч дел рассмотрено с заключением мирового соглашения. 13 тысяч 900 дел с применением медиации, 283 дела в порядке партисипативной процедуры. Всего альтернативным способом разрешено свыше 17 тысяч споров, что на 4 тысячи больше прошлогоднего показателя» - привел данные он.

Он также рассказал о финансовых выгодах мирного урегулирования споров.

«Для мотивации сторон к мирному урегулированию споров, при заключении ими соглашения на ранних стадиях процесса предусмотрен материальный стимул – возврат госпошлины. В местных судах – в полном объеме, в кассационных– 50% от уплаченной суммы. В этой связи всего из бюджета истцам возвращена госпошлина на сумму свыше 1,5 млрд. тенге».

 

zakon.kz | За 6 месяцев 2017 года в гражданских судах было рассмотрено более 400 тысяч дел, 21.07.2017,

В судах по гражданским делам Казахстана в первом полугодии 2017 года рассмотрено более 400 тысяч дел. При этом, качество отправления правосудия улучшилось. Такие данные сегодня во время расширенного совещания судей Верховного суда привел председатель судебной коллегии по гражданским делам Елис Абдыкадыров, передает корреспондент Zakon.kz.

По его словам, всего судами республики за 6 месяцев 2017 года окончено 409045 дел, что на 68 тысяч больше, чем за аналогичный период 2016 года. При этом, он отметил, что качество судов улучшилось. Такой вывод он сделал из статистических данных: отменено или изменено в апелляционном и кассационном порядке 1,1% решений, против 1,4% в первом полугодии 2016 года.

Он также отметил, грубые нарушения законов, вызвавшие критику в обществе и СМИ. В пример он привел постановление судьи столичного суда о привлечении в качестве третьей стороны Комитет ООН и исковое заявление братьев Степановых.

«Верховным судом защищены права братьев Степановых жителей города Алматы, единственное жилье которых без их ведома неоднократно переходило в чужую собственность, закладывалось в ипотечную компанию недобросовестными лицами. Местные суды дали неправильную оценку объективным доказательствам, и эта ошибка была исправлена ВС. Таким фактам нарушения закона дается принципиальная оценка» - сказал Абдыкадыров

 

zakon.kz | Председатели судов формально подходят к рассмотрению кандидатов на пост судей – К.Мами, 21.07.2017,

Председатели судов формально подходят к вопросам рассмотрения кандидатов на пост судей. А потому факты отстранения сотрудников от должности за различные нарушения не редкость. Об этом сегодня на расширенном заседании судей Верховного суда сообщил Кайрат Мами, передает корреспондент Zakon.kz.

Председатель Верховного суда напомнил, что в стране ужесточены все процедуры по отбору будущих судей, законодательно повышен возрастной ценз, что означает возросшие требования, в том числе и к институтам по подбору судей. Но, как он отметил, не везде они работают добросовестно.

«Имеются факты, когда должность судей в короткий период по негативным обстоятельствам освобождают лица, которые долгое время работали под вашим руководством в системе региона, - обратился Мами к председателям областных и городских судов. - Например, провалили аттестацию судья Карасайского районного суда Жасанбаев, который ранее работал инспектором Капчагайского городского суда, и судья Талдыкорганского городского суда Омаров, работавший в канцеляриях судов Алматы и области более 7 лет».

«Судебным жюри за грубые нарушения законности и судейской этики рекомендован к освобождению судья Алмалинского районного суда Алматы Кусаинов, до назначения на судейскую должность он работал в судах города Алматы 14 лет. А проработал судьей меньше года. Могу продолжить… судья города Актау Нурумова, не успев в апреле приступить к обязанностям, уже в июне обратилась с заявлением об освобождении. До этого она 9 лет работала секретарем судебных заседаний. В итоге она оказалась не готова к работе в качестве судьи».

«Я специально привел несколько примеров, чтобы наглядно показать, что пленарное заседание областных судов, председатели судов, рассматривают такие вопросы формально» - пояснил Мами.

 

zakon.kz | Мами: Невольно возникают вопросы о заинтересованности затащить отдельных судей в резерв, 21.07.2017,

Кайрат Мами раскритиковал работу председателя Алматинского областного суда за зачисление судей, имеющих замечания, в кадровый резерв во время расширенного совещания судей Верховного суда, передает корреспондент Zakon.kz.

«На сегодняшний день урегулированы все процедуры зачисления в кадровый резерв, но проблема замещения достойными кадрами должностей председателей районных судов остается. Я об этом говорил на совещании по итогам 2016 года, должных выводов не сделано. Об этом только что говорил и председатель Высшего судебного совета. Почему председатели областных судов не контролируют эту работу?» - задал вопрос председатель Верховного суда.

По его словам, анализ работы лиц, состоящих в кадровом резерве, в областных судах не ведется, а вопросы к безупречности репутации не проверяются.

«Только по инициативе республиканской комиссии по отрицательным основаниям из кадрового резерва исключено 10 судей. Имеют место факты, когда в кадровый резерв зачисляются лица, прошедшие оценку профессиональной деятельности с замечанием. Например, судьи Каратауского районного суда Жексембинова и СМУС Алматинской области Алдабергенов, состоящие в кадровом резерве на должность председателя районного суда, были исключены из резерва именно по указанным причинам. Несмотря на это, комиссия Алматинского областного суда указанных судей, вновь зачислила в кадровый резерв», - привел конкретные примеры Мами

«Мейрамбек Таймерденович, как понимать вашу такую позицию? – обратился председатель Верховного суда к председателю Алматинского областного суда. - Невольно возникают вопросы о заинтересованности затащить отдельных судей в резерв. Еще раз предупреждаю председателей областных судов о личной ответственности за этот участок работы».

 

zakon.kz | Мами: Количество гражданских дел с участием прокуроров увеличилось почти на 5%, 21.07.2017,

Количество гражданских дел с участием прокуроров увеличилось почти на 5%, несмотря на принятые Верховным судом меры по их снижению. Об этом сегодня во время расширенного совещания судей Верховного суда по итогам отправления правосудия за первое полугодие 2017 года сообщил Кайрат Мами, передает корреспондент Zakon.kz.

По его словам, несмотря на принятые судами Казахстана меры, в рамках реализации плана Нации и решения 7-го съезда судей приняты меры по дальнейшему сокращению участия прокурора при рассмотрении гражданских дел. За отчетный период количество дел с участием прокурора увеличилось почти на 5%.

«Есть регионы, где доля участия прокурора остается более значительной. Это Акмолинская область – 13%, Атырауская - почти 11%, Павлодарская – 9%. Позиция Верховного суда по данному вопросу однозначная и вам известна – прокурор должен участвовать в гражданском процессе лишь когда требуется защита граждан, не способных защитить свои права, или когда спор напрямую затрагивает интересы государства. В остальных случаях должен быть обеспечен принцип равноправия сторон», - сказал Мами.

«Каждая сторона должна самостоятельно отстаивать свои права и интересы, используя для этого все процессуальные возможности. Местные суды должны придерживаться этой позиции» - заключил он.

 

zakon.kz | Мами: Суды первой и второй инстанций некачественно исполняют поручения Верховного суда, 21.07.2017,

Суды первой и второй инстанций некачественно исполняют протокольные и плановые поручения Верховного Суда. Об этом сегодня на расширенном совещании судей по итогам первого полугодия 2017 года рассказал Кайрат Мами, передает корреспондент Zakon.kz.

По его словам, в судах остается низким уровень исполнительской дисциплины. Помимо этого, большинство поступающей от председателей информации не имеет конкретики.

«Предложения выносятся без всяких обоснований и логических выводов, как сегодня пытался до нас донести (свои предложения – от авт.) Жаксылык Рзабекович (председатель Мангистауского областного суда – от авт.), что половина присутствующих не поняла, что он хочет от нас, - сказал председатель Верховного Суда во время своей заключительной речи. - Такие же предложения к нам поступают и в письменном виде. Нередко подписываете и направляете одну и ту же информацию по несколько раз».

«Создается впечатление, что вы вообще не читаете, что вам приносят на подпись, либо вы делаете это умышлено, - продолжил он. - Необходимо повышать личную ответственность за содержание этой работы. Больше других таких замечаний имеется в отношении судов города Алматы, ЗКО и СКО».

 

zakon.kz | Кайрат Мами раскритиковал работу судов апелляционной инстанции, 21.07.2017,

Кайрат Мами раскритиковал работу судов апелляционной инстанции сегодня в ходе расширенного совещания судей Верховного Суда в Астане, передает корреспондент Zakon.kz.

По приведенным им данным, за первое полугодие 2017 года Верховным судом по гражданским делам было отменено и изменено 311 апелляционных постановлений и решений. Из них с восстановлением решений суда первой инстанций почти каждое пятое, то есть 58 решений. По уголовным делам отменено или изменено 142 апелляционных постановлений, а по административным делам – 18.

«Нередко причинами отмен становятся не сложности самого спора, а элементарные процессуальные недоработки, - прокомментировал председатель Верховного суда. - Так, в судебные акты по уголовному делу в отношении Ибадулаева и других в ЮКО, по гражданским делам по иску Бакирова к управлению государственных доходов Астане, по иску Мезиной к республиканской ветеринарной лаборатории в ЗКО отменены из-за неподписания апелляционного постановления. По уголовному делу Чистякова, подлинник и копия приговора Зыряновского райсуда имеют разный текст, однако апелляционная коллегия областного суда этот факт оставила без внимания. Такие нарушения при надлежащем контроле со стороны председателя судов, коллеги могли бы быть устранены на местах без вмешательства кассационной инстанции Верховного суда».

Он отметил, что качество работы апелляционной инстанции не отвечает ожиданиям Верховного суда и проведенной модернизации. А потому поручил председателям областных судов проанализировать причины недостатков работы апелляционной коллегии по итогам года и сообщить о принятых мерах.

Помимо этого, он обратил внимание судей, что по отдельным категориям дел на местах пока не сложилась единая судебная практика. Председателям коллегий Верховного суда в связи с этим дано поручение - изучить эту проблему и выработать меры по ее решению.

«В настоящее время инициирован проект «Суд будущего», синхронно решающего для ключевых проблем не только судов, но и других государственных органов. В начале текущего года я давал поручение председателям коллегии ВС о внесении предложений по этому проекту. Оно до сегодняшнего времени не исполнено. Поручаю до конца августа определиться с позицией и доложить» - сказал председатель Верховного суда.

 

zakon.kz | Будет выясняться, почему произошла стрельба именно около прокуратуры - судья Рахимбеков, 21.07.2017,

Судья Верховного суда Ербол Рахимбеков прокомментировал инцидент, произошедший накануне в Акмолинской области около прокуратуры Целиноградского района, сообщает Zakon.kz.

Сейчас, по словам Рахимбекова, полностью вся информация по данному делу недоступна. Все обстоятельства будут выясняться в ходе расследования.

"Причины могут быть любыми, либо личная неприязнь, либо несогласие с позицией прокурора – почему именно стрельба произошла у здания прокуратуры. Это все будет выясняться в ходе расследования", - отметил судья.

Отмечается, что по закону в связи со смертью дело будет подлежать прекращению, если родственники погибшего не будут ходатайствовать о дальнейшем рассмотрении.

"Здесь надо выяснять все причины обстоятельства и делать скорополительные выводы неправильно. Дело может быть прекращено только в отношении него в связи со смертью. Мы же не знаем, какой приговор будет, может, оправдательный приговор будет. То есть, до приговора до принятия решения судом, это еще не подлежит обсуждению", - считает Рахимбеков.

На вопрос о возможном разбирательстве в отношении судьи, рассматривавшего уголовное дело в отношении мужчины, Е.Рахимбеков ответил, что сначала должно быть разбирательство в отношении самого происшествия.

"Мы не знаем, каким будет приговор, поэтому говорить о том, какую ответственность понесет судья - это неправильно и незаконно", - резюмировал спикер.

Напомним, 20 июля у здания прокуратуры Целиноградского района Акмолинской области было совершено вооруженное нападение на сотрудников правоохранительных органов. Ранения получили сотрудник прокуратуры Алибаев Ж. и следователь отдела внутренних дел Целиноградского района Пшембаев А. Сам нападавший уехал с места преступления и застрелился в своей машине. Установлено, что нападение совершено 61-летним Жампозовым О.А., который являлся подсудимым по уголовному делу. Будучи генеральным директором РГП на ПХВ «Казводхоз» МСХ РК, Жампозов в группе лиц по предварительному сговору с другими должностными лицами и подрядчиками совершил растрату вверенных им денежных средств на реконструкцию гидроузла Преображенское на общую сумму 620 млн тенге. В отношении Жампозова была принята мера пресечения в виде залога. Сотрудник прокуратуры, на которого было совершено нападение, поддерживал государственное обвинение по данному уголовному делу. 18 июля в ходе судебных прений гособвинитель просил признать Жампозова виновным и назначить ему наказание с применением норм Закона РК «Об амнистии…» в виде 5 лет лишения свободы. Оглашение приговора было назначено на 20 июля в 16-00 час. Нападение совершено до оглашения приговора судом.

 

Sputnik, «Верховный суд: «оправдательные» дела часто не доходят до суда», 21.07.2017 г.

В Казахстане на досудебной стадии прекращается производство более 35 тысяч уголовных дел за недостатком доказательств вины их фигурантов

Основной причиной редких оправдательных приговоров в казахстанских судах в Верховном суде республики видят то обстоятельство, что большинство уголовных дел, где мог бы быть вынесен такой приговор, "разваливаются" еще на досудебной стадии.

В пятницу, выступая на расширенном заседании судей республики, председатель судебного коллегии по уголовным делам Верховного суда Абай Рахметулин сообщил, что по числу оправданных в суде фигурантов уголовных дел в первом полугодии отмечается рост на 10,5%: их число в 2017 году уже составило 487 лиц. Вместе с тем, по его данным, возросло и число осужденных — на 0,3%.

"Действительно, часто обсуждается, почему так мало выносится оправдательных приговоров, — сказал Рахметулин. — Но большинство дел — более 35 тысяч — прекращается еще на стадии досудебного производства, потому что недостаточно доказательств, дела не доходят до суда", — заметил он.

Помимо этого, продолжил представитель ВС, существует практика прекращения уголовных дел по реабилитирующим обстоятельствам − это послужило основанием для прекращения еще десяти тысяч уголовных производств. В то же время он признал, что в Казахстане не слишком охотно практикуется механизм вынесения оправдательных приговоров в связи с существенными нарушениями уголовного процесса со стороны органов досудебного производства.

"Имеются факты, когда устанавливались все основания для вынесения судом первой инстанции оправдательного приговора, однако суд, ссылаясь на критическую оценку только отдельных доказательств, не оправдывал подсудимых и выносил обвинительный приговор. Между тем критической оценке подлежали все доказательства, а не отдельные из них", — пояснил он, заметив, что несколько таких приговоров судов нижестоящих инстанций Верховному суду пришлось отменить.

В целом в первом полугодии 2017 года при апелляционном рассмотрении ВС пришлось отменять обвинительные приговоры районных судов в отношении 11 человек с вынесением оправдательных приговоров, в кассационном порядке отменены акты в отношении восьми осужденных за отсутствием состава преступления в их действиях.

Оправдание требует стабильности

Главу Верховного суда Кайрата Мами больше интересовала, впрочем, не количественная, а качественная сторона вынесения судами оправдательных приговоров по уголовным делам: он поинтересовался у председателя коллегии, какой процент таких приговоров был успешно обжалован потерпевшей стороной.

"Какова ситуация по стабильности оправдательных приговоров?" — спросил председатель ВС у докладчика.

"За полугодие по всем оправдательным приговорам в апелляционном порядке были отменены восемь дел, в кассационном порядке по процессам − в отношении шести лиц: в отношении четверых мы оставили без изменений оправдательный приговор, а в отношении двух лиц направили на новое рассмотрение".

Но Кайрат Мами решил перестраховаться.

"Я еще раз обращаюсь к судьям Верховного суда, председателям областных судов, чтобы вы бережно относились, более внимательно к оправдательным приговорам. Председателям областных судов еще хочу сказать: возьмите пример со своих коллег, которые сами председательствуют в случае поступления протестов по таким делам. И показывают пример", — сказал он.

Между тем у Рахметулина тоже нашлось пожелание к судьям судов низшей инстанции: он считает, что можно было бы чаще применять такой вид наказания, как привлечение к общественным работам. По сведениям председателя судебной коллегии по уголовным делам ВС, за истекшее полугодие к такому виду наказания были привлечены 2 421 человек.

"Председателям областных и приравненных к ним судов необходимо выстроить работу с местными исполнительными органами, чтобы определить, в каких видах деятельности востребован такой общественный труд по уборке территорий, коммунальных служб, — заявил он. — От этого была бы двойная польза: с одной стороны, подсудимые не будут изолированы от общества и, соответственно, их ресоциализация будет облегчена. К тому же и воспитательную часть общественного полезного труда нельзя сбрасывать со счетов", — заключил Рахметулин.

Штрафы по-прежнему неподъемны

В свою очередь председатель специализированной коллегии Верховного суда Айгуль Кадырбаева подняла другую проблему. По ее словам, сумма наложенных судами штрафов по административным делам в первом полугодии составила в Казахстане свыше 7 миллиардов тенге, между тем их сбор чуть превысил 4 миллиарда тенге, то есть составил около 60 процентов.

Причина низкой собираемости банальна — размеры штрафов неподъемны для большей части нарушителей. Так считают не только в Верховном суде, но и в областных судах, в связи с чем, по словам Кадырбаевой, судейским корпусом уже внесены "соответствующие предложения в части коррекции размеров административного штрафа по категориям дел".

Более того, как ожидается, эти предложения в виде законопроекта будут приняты во второй половине этого года. Одновременно, по словам председателя Судебного жюри Моряка Шегенова, судейский корпус продолжает чистку собственных рядов: за первое полугодие замечания вынесены 12 судьям, выговор получили 14 служителей Фемиды, еще шестерым пришлось расстаться с занимаемой ранее должностью. В отношении последних решение было принято в связи с совершениями ими дисциплинарных проступков, пятеро пытались эти решения обжаловать, но Судебное жюри оставило все в силе.

Председатель Верховного суда заметил, что ошибки судебной системы являются одной из основных причин негативного к ней отношения, равно как и дисциплинарные проступки судей.

"Считаю, что надо ужесточить дисциплинарную практику и постоянно повышать судьям свой профессиональный уровень, надо реально, причем каждодневно, бороться за авторитет суда. А что касается внешних факторов, имеется международный опыт обсуждения деятельности судебной системы и другие правовые механизмы формирования уважительного отношения к суду. Поручаю изучить этот опыт и внести предложения", — сказал Мами.

Также он заметил, что в настоящее время в Казахстане оспаривается лишь 8% решений судов первой инстанции, из чего сделал вывод: 92% участников судебных разбирательств довольны качеством работы казахстанских служителей Фемиды.

Sputnik, «В резонансном дела с «участием» экспертов ООН заменили судью», 21.07.2017

Судья Сарыаркинского районного суда Астаны Кунболат Арипов пытался привлечь к процессу по гражданскому делу экспертов ООН в качестве третьей стороны

В резонансном деле по иску школьной уборщицы к министерству финансов заменен судья, сообщил в пятницу председатель судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Елис Абдыкадыров.

Уборщица сельской школы Анна Белоусова обратилась в суд с заявлением о сексуальном домогательстве со стороны директора школы, ее исковое заявление в Казахстане удовлетворено не было, однако комитет ООН принял решение, что государство обязано выплатить женщине компенсацию.

Женщина ее не получила, в связи с чем 7 июня 2017 года подала иск в Сарыаркинский районный суд Астаны, в котором требовала взыскать 7 миллионов тенге с министерства финансов и исполнить решение ООН. После этого судья Сарыаркинского районного суда Астаны Кунболат Арипов вызвал на процесс по гражданскому делу по иску физлица экспертов ООН в качестве третьей стороны, что вызвало большой резонанс среди юристов.

На расширенном заседании судей Казахстана в пятницу председатель судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Елис Абдыкадыров признал действия судьи по привлечению экспертов ООН, обладающих иммунитетом, в качестве третьего лица по гражданскому делу по иску Белоусовой грубым нарушением.

"Впоследствии суд исправил свою ошибку, исключив Комитет ООН из числа третьих лиц. В настоящее время поставлен вопрос о дисциплинарной ответственности судьи", — сказал Абдыкадыров.

Также он сообщил, что данное резонансное дело рассматривает теперь более опытный судья Арман Жукенов.

Sputnik,  Приговор стрелявшему в правоохранителей вынесут после его смерти, 21.07.2017

Подсудимый тяжело ранил сотрудников прокуратуры и следственной системы МВД в селе Акмол Акмолинской области

Приговор подсудимому, который ранил сотрудника прокуратуры и полицейского в селе Акмол, а затем застрелился, все равно будет вынесен, сказал судья Верховного суда Ербол Рахимбеков.

В четверг, 20 июля, в поселке Акмол под Астаной у здания прокуратуры Целиноградского района Акмолинской области  гендиректор РГП "Казводхоз" О. Жампозов выстрелил в прокурора и следователя, а потом застрелился сам. Стрелявший был обвиняемым по делу о присвоению госсредств в размере более 600 миллионов тенге, обвинитель просил для него 5 лет лишения свободы.

"Дело может быть прекращено только в отношении него в связи со смертью, но сейчас до приговора об этом говорить преждевременно, неправильно: мы же не знаем, какой приговор будет, может оправдательный приговор будет. То есть до приговора, до принятия решения судом, это все еще не подлежит обсуждению", — сказал судья Верховного суда Ербол Рахимбеков в кулуарах расширенного заседания судей Казахстана.

"Если судья ушёл в совещательную комнату, то он по-любому будет оглашать приговор. Он будет исходить от обстоятельств происшествия, если у него ещё есть время", — добавил он.

По словам судьи ВС, в настоящее время обстоятельства дела по стрельбе в должностных лиц неизвестны, но он предположил, что мотивами могла быть личная неприязнь к гособвинителю, основанная на его позиции в деле, по которому Жампозов проходил обвиняемым.

inform.kz | Почему в Казахстане редко применяют оправдательные приговоры, 21.07.2017

В Верховном суде Казахстана объяснили малое количество оправдательных приговоров, передаёт корреспондент МИА "Казинформ".

"Действительно, часто обсуждается, почему мало (оправдательных приговоров). Есть несколько факторов. Большинство - более 35 тысяч уголовных дел - прекращается на стадии досудебного производства, потому что недостаточно доказательств, дела не доходят до суда. Помимо оправдательных приговоров, уголовные дела в отношении более 10 тысяч лиц были прекращены, в том числе и по реабилитирующим основаниям", - разъяснил председатель судебной коллегии по уголовным делам ВС РК Абай Рахметулин в ходе расширенного совещания судейского корпуса страны.
При этом он отметил рост количества оправдательных приговоров в первом полугодии 2017 года - 487.

"В апелляционном порядке решения были отменены только по 8 делам. В кассационном порядке по процессам в отношении шестерых лиц: в отношении четверых мы оставили без изменений оправдательный приговор, а в отношении двух лиц отправили на новое рассмотрение", - добавил судья Абай Рахметулин.

Также он сообщил об увеличении числа поступающих в суды уголовных дел за первые шесть месяцев текущего года на 8,5%. При этом на одну треть стало больше дел по тяжким и особо тяжким преступлениям. Наиболее ощутимый рост наблюдается в мегаполисах Алматы и Астана, а также в Восточно-Казахстанской и Атырауской областях.

 

inform.kz | Кайрат Мами рассказал о причинах негативного отношения к судьям, 21.07.2017, 13:32

Председатель Верховного суда РК Кайрат Мами заявил, что судами республики удовлетворяется практически 95 процентов исков, при этом обжалуются всего восемь процентов решений судов первой инстанции, передает корреспондент МИА «Казинформ». 

По его словам, результаты социологических исследований последних лет говорят о высоком уровне удовлетворенности работой судов. При этом часть общества настроена критически.

«Причинами негативизма в отношении судов видится как в их ошибках, так и во внешней среде. Что касается судов, то есть внутренних факторов, то считаю, что надо ужесточить дисциплинарную практику и постоянно повышать судьям свой профессиональный уровень. Надо реально, причем каждодневно бороться за авторитет суда. А что касается внешних факторов, имеется международный опыт обсуждения деятельности судебной системы и другие правовые механизмы формирования уважительного отношения к суду», - сказал Кайрат Мами в ходе расширенного совещания судейского корпуса страны.

В связи с этим он поручил сотрудникам Верховного суда изучить опыт и внести свои предложения.

Ранее сообщалось, что за первое полугодие 2017 года замечания вынесены 12 судьям, 14 получили выговор и 6 человек освобождены от должности.

 

tengrinews.kz | В Казахстане предложили чаще назначать наказания в виде общественных работ, ь21.07.2017, 11:22

В Казахстане предложили чаще назначать наказания в виде общественных работ, сообщает корреспондент Tengrinews.kz. Такое предложение озвучили в Верховном суде в ходе расширенного совещания судей республики по итогам отправления правосудия за первое полугодие. "Наши суды по республике, в соответствии с требованиями закона, назначают справедливые и законные наказания. Но между тем мы хотим обратить внимание судов, чтобы чаще применяли такой вид наказания, как привлечение к общественным работам", - заявил председатель судебной коллегии по уголовным делам ВС РК Абай Рахметулин  Он отметил, что за это полугодие к такому виду наказания было привлечено 2 тысячи 421 человек. "Для этого председателям областных, приравненных судов необходимо выстроить работу с местными исполнительными органами, чтобы определить, в каких видах деятельности востребован такой общественный труд по уборке территорий, коммунальных служб и так далее. От этого была бы только двойная польза: с  одной стороны, подсудимые не будут изолированы от общества и, соответственно, их ресоциализация будет облегчена. К тому же и воспитательную часть общественного полезного труда нельзя сбрасывать со счетов", - отметил Абай Рахметулин. Председатель судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда также сообщил об увеличении количества уголовных дел, поступающих в суды республики.  "Такая тенденция наблюдалась в истекшем полугодии 2017 года. Имел место рост на 8,5 процента. При этом идет рост на одну треть дел о тяжких и особо тяжких преступлениях. В отдельных регионах, как большие мегаполисы Алматы и Астана, а также Восточно-Казахстанская область, рост идет достаточно ощутимый, а в Атырауской области почти в два раза", - добавил Абай Рахметулин. 
 

tengrinews.kz | Кайрат Мами призвал судей бережно относиться к оправдательным приговорам, 21.07.2017, 10:42

Кайрат Мами призвал судей бережно и внимательно относиться к оправдательным приговорам, сообщает корреспондент Tengrinews.kz. Об этом председатель Верховного суда заявил в ходе расширенного совещания судей республики по итогам отправления правосудия за первое полугодие.  В ходе совещания Кайрат Мами поднял вопрос в части вынесения оправдательных приговоров судьями.  "Вы сказали о росте оправдательных приговоров. Их 487 за полугодие. Поскольку делами эти приговоры либо опротестованы, либо обжалованы потерпевшими, какова ситуация по стабильности оправдательных приговоров?" - спросил председатель Верховного суда. Председатель судебной коллегии по уголовным делам ВС РК Абай Рахметулин отметил, что по оправдательным приговорам проводится мониторинг и анализ.  "На сегодня за полугодие по всем оправдательным приговорам, в апелляционном порядке, решения были отменены только по 8 делам. В кассационном порядке по процессам в отношении шестерых лиц: в отношении четверых мы оставили без изменений оправдательный приговор, а в отношении двух лиц отправили на новое рассмотрение", - отметил судья Абай Рахметулин, заявляя, что в обществе вопрос о применении оправдательных приговоров часто поднимается.  "Действительно, часто обсуждается: "почему мало" (оправдательных приговоров). Есть несколько факторов. Большинство - более 35 тысяч уголовных дел прекращается на стадии досудебного производства, потому что недостаточно доказательств, дела не доходят до суда. Помимо оправдательных приговоров, уголовные дела в отношении более 10 тысяч лиц - в отношении них были прекращены дела, в том числе и по реабилитирующим основаниям", - привел данные председатель судебной коллегии по уголовным делам.   "Я еще раз обращаюсь к судьям Верховного суда, председателям областных судов, чтобы вы бережно относились, более внимательно относились к оправдательным приговорам. Председателям областных судов еще хочу сказать: возьмите пример со своих коллег, которые сами председательствуют в случае поступления протестов по таким делам. И показывают пример", - обратился к судейскому корпусу Кайрат Мами. 
 

tengrinews.kz | Кайрат Мами высказался о критике в адрес судов, 21.07.2017,

Председатель Верховного суда Кайрат Мами высказался о критике в адрес судов, сообщает Tengrinews.kz. В ходе расширенного совещания судей республики по итогам отправления правосудия за первое полугодие председатель ВС отметил, что судами республики удовлетворяется практически 95 процентов исков, при этом обжалуются всего восемь процентов решений судов первой инстанции. "Остальные 92 процента удовлетворены решением судов. Вот почему результаты социологических исследований последних лет говорят о высоком уровне удовлетворенности работой судов. В тоже время критически настроенная часть общества всегда будет, а суд с другими государственными органами всегда имеет одного участника недовольного результатом", - выразил мнение Кайрат Мами.  Председатель Верховного суда обратил внимание на то, как возможно усилить доверие граждан к судейскому корпусу.  "Причинами негативизма в отношении судов видится, как в их ошибках, так и во внешней среде. Что касается судов, то есть внутренних факторов, то считаю, что надо ужесточить дисциплинарную практику и постоянно повышать судьям свой профессиональный уровень. Надо реально, причем каждодневно бороться за авторитет суда. А что касается внешних факторов, имеется международный опыт обсуждения деятельности судебной системы и другие правовые механизмы формирования уважительного отношения к суду. Поручаю Департаменту изучить этот опыт и внести предложения", - обратился к судьям Кайрат Мами. Отметим, в ходе расширенного совещания председатель Верховного суда обратился к коллегам стем, чтобы внимательнее и бережнее относиться вынесению оправдательных приговоров. 

tengrinews.kz | Сколько судей было осуждено в Казахстане, рассказали в Генпрокуратуре, 21.07.2017,

В Генеральной прокуратуре РК рассказали, сколько судей пересели из своих кресел на скамью подсудимых и за что были осуждены с 2015 года, передает корреспондент Tengrinews.kz. "По вашему запросу сообщаем, что в период с 2015 по 6 месяцев 2017 года было осуждено четверо судей Республики Казахстан, из которых трое в 2015 году (все 3 по коррупционным преступлениям; 2 - мошенничество; 1 - получение взятки) и один в 2016 году за получение взятки. За 6 месяцев 2017 года осужденных судей нет. К сожалению, фамилии осужденных судей, их сроки отбывания наказания и места предыдущей работы попадают под сведения, которые являются персональными данными и не могут быть разглашены", - сообщили в Комитете по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК в ответе на официальный запрос Tengrinews.kz. Напомним, что в середине июля 2017 года в Алматы прошли предварительные слушания по делу об обвинении бывшего судьи Алатауского районного суда Умирзака Серимова в вынесении заведомо неправосудного решения, повлекшего тяжкие последствия, а также злоупотреблении должностными полномочиями. Умирзак Серимов в 2009 году узаконил брак между умершим алматинцем и его гражданской супругой. Благодаря этому решению женщина оформила наследство на дом и продала его многодетной матери Светлане Турганбаевой. Однако брат умершего добился отмены решения. Когда выселяли Турганбаеву из купленного ею дома, она совершила акт самосожжения и скончалась в больнице. 15 мая 2015 года экс-судья Алматинского городского суда Кульпаш Утемисова добилась смягчения наказания. Суд изменил ей лишение свободы на ограничение. Ее осудили в мае 2014 года к 4,5 годам заключения за вынесение заведомо неправосудного акта, повлекшего тяжкие последствия. Кульпаш Утемисова в зале суда. ©Роза Есенкулова Она, рассматривая дело российского бизнесмена Александра Сутягинского в апелляционной коллегии, смягчила ему приговор, заменив 12 лет лишения свободы на условный срок. Бизнесмен был осужден за организацию заказного убийства своего партнера Михаила Гаркушкина, а также незаконное хранение огнестрельного оружия и боеприпасов. После апелляции Александр Сутягинский сбежал. Вынесенный судьей Утемисовой приговор отменили в кассации. Тогда же в адрес судьи было вынесено частное постановление, в котором говорится, что обвиняемая совершила "грубое, умышленное нарушение законности при осуществлении правосудия, выразившееся в неправильной оценке собранных доказательств и неправильном применении нормы уголовного закона". В 2015 году апелляционная коллегия по уголовным делам западно-казахстанского областного суда смягчила наказание экс-председателю суда № 2 Зеленовского района ЗКО Бахытжану Сатыбалдиеву и уменьшила срок лишения свободы с 6 лет до 1 года и 6 месяцев с конфискацией имущества. Он обвинялся в получении взятки. Бахытжан Сатыбалдиев в феврале 2014 года был задержан с поличным в рабочем кабинете за взятку в 200 тысяч тенге (чуть больше 1000 долларов). На вымогательство судьи пожаловался в финпол один из местных предпринимателей. В мае 2014 года бывший судья Талдыкорганского городского суда Аслан Нурбосынов был признан виновным в совершении преступлений по статьям УК РК: 24 части 4 "Приготовление к преступлению и покушение на преступление", 311 части 4 "Получение взятки", 177 части 3 "Мошенничество", 28, части 4 "Подстрекательство", 312 части 4 "Дача взятки" и осужден к 9 годам лишения свободы. Он обвинялся в том, что в мае 2013 года, будучи судьей Талдыкорганского городского суда, получил взятку в размере 3 миллионов тенге от гражданки за вынесение положительного судебного решения по гражданскому делу в ее пользу. 2 сентября Нурбосынов был освобожден от должности судьи в связи с переходом на другую работу. 19 сентября Нурбосынов был задержан, а 21 сентября с санкции суда арестован. В мае 2014 года бывший судья Аральского района Кызылординской области Есимхан Жамбылбаев приговорен к семи годам лишения свободы за взятку в 100 тысяч тенге. По словам сотрудников финансовой полиции, судья получил деньги за положительное решение по гражданскому делу. В 2014 году бывших председателя Костанайского городского суда Самалбека Мухтарова осудили на 7 лет лишения свободы и судью Серика Кашкинбаева осудили к 5 годам заключения за получение взятки за положительное решение по гражданским делам. В середине апреля 2013 года сенат Казахстана по представлению Президента РК освободил от должности шесть судей Верховного суда РК: Марзию Балтабай, Марклена Камназарова, Бахытжана Жакупова, Максута Абилкаира, Ташенову и Джакишева за выявленные финансовой полицией коррупционные преступления. В отношении Ташеновой и Джакишева были возбуждены уголовные дела по фактам злоупотребления должностными полномочиями, получения и дачи взятки, вынесения заведомо неправосудного судебного акта. 1 июня 2013 года Джакишев за дачу взятки в особо крупном размере был осужден на 12 лет заключения с конфискацией имущества, а Ташенова за получение взятки в особо крупном размере получила 10 лет колонии с конфискацией имущества. В начале декабря апелляционная коллегия суда по уголовным делам Карагандинской области отменила приговор в отношении экс-судей Верховного суда Ташеновой и Джакишева, вынесенный судом Акмолинской области, и отправила дело на доследование. 31 января кассационная коллегия суда Карагандинской области отменила решение апелляционной инстанции и оставила в силе обвинительный приговор. В феврале 2010 года апелляционная коллегия Южно-Казахстанского областного суда оставила приговор в силе экс-судье Мактааральского районного суда № 2 Сералы Абдрахманову. Он был осужден к 9 годам лишения свободы за получение взятки. Абдрахманов был задержан 29 января 2009 года сотрудниками Департамента по борьбе с экономической и коррупционной преступностью по ЮКО в здании суда после вынесения приговора. Ему была передана взятка в размере 180 тысяч тенге (примерно 1,2 тысячи долларов) от гражданки Раушан Ерекеевой. Бывший бухгалтер сельского акимата обвинялась в хищении 154 тысяч тенге (около тысячи долларов). Всего Абдрахманов требовал от Ерекеевой пять тысяч долларов за смягчение приговора. Деньги судье передала сестра обвиняемой. В октябре 2011 года районный судья Алматинской области Нурлан Козыбаев приговорен к десяти годам лишения свободы с конфискацией имущества за получение взятки. В июле 2010 года в Талгарский районный суд обратился гражданин Менисов. Он просил отменить договор купли-продажи земельного участка, проданного, по его мнению, незаконно. Рассматривавший дело судья Козыбаев потребовал у Менисова 20 тысяч долларов за положительный исход дела. Получить деньги от истца он поручил работнику местного отдела земельных отношений Кайрату Даулетову. После получения взятки Даулетов направился в обменный пункт. Он решил обменять доллары на тенге, желая избавиться от вещественных доказательств. Финансовые полицейские задержали его на пороге обменного пункта. В мае 2010 года бывший председатель административного суда Костаная Ербол Панзабеков приговорен к десяти годам лишения свободы за покушение на убийство своей экс-супруги. Костанайский судья был задержан в октябре 2009 года. Панзабеков пытался расстрелять из охотничьего ружья автомобиль, в котором находилась его бывшая жена Балжан Увалиева. Конфликт между экс-супругами возник из-за кирпичного завода, который они не могли поделить.
 

zakon.kz | Уличённую в плагиате сотрудницу академии при Верховном суде понизили в должности, 21.07.2017,

Заведующая кафедрой в Академии правосудия при Верховном суде Шолпан Саймова больше не занимает данную должность, сообщает МИА "Казинформ".

Ранее жалобу о том, что она присвоила статью профессора Ермека Бурибаева на своей странице в Фейсбук опубликовал юрист Джохар Утебеков.

"В цивилизованном мире плагиат закрывает все двери в вузах. Он абсолютно недопустим там. Это кража. А ворам не место в науке и образовании", - прокомментировал он.

Как оказалось, после опубликования данного поста Шолпан Саймова получила административное взыскание по линии университета.

"Она полностью осознала свою ошибку. Оказывается, она отправила недоработанный, непроверенный вариант своей статьи. Комиссия внимательно рассмотрела, ей вынесено административное взыскание. Я полагаю, она получила хороший урок. Работать она продолжит на должности рядового научного сотрудника. Сейчас пока она никакой более высокой должности не занимает", - сообщил ректор Академии правосудия при Верховном суде РК Толеш Каудыров в кулуарах расширенного совещания судейского корпуса страны.

 

zakon.kz, Онлайн трансляция расширенного совещания судей Верховного Суда, 21.07.2017,

В Верховном Суде РК проходит расширенное совещание судейского корпуса страны, сообщаетZakon.kz.

На совещании будут подведены итоги отправления правосудия за первое полугодие и обсуждены другие важные вопросы деятельности судебных органов. Особое внимание будет уделено вопросам работы судов в контексте реализации Плана Нации и Послания Президента страны народу Казахстана. Кроме того, будут обозначены первостепенные задачи и приоритетные направления дальнейшей работы судебной системы.

С подробным докладом выступят председатель Верховного Суда Кайрат Мами, а также председатель Высшего Судебного Совета Анатолий Смолин, председатели судебных коллегий высшего судебного органа страны, руководитель Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде, ректор Академии правосудия, председатель Судебного Жюри, а также ряд председателей областных судов.

 

zakon.kz | Инвесторы стали чаще оспаривать в суде действия госорганов, 21.07.2017,

Инвесторы стали чаще обращаться в казахстанские суды, чтобы оспорить действия госорганов. Об этом сообщил судья специализированной коллегии ВС Денис Шипп в кулуарах расширенногосовещания судей в Верховном суде, передает Zakon.kz.

«Инвестиционных дел в этом году рассмотрено намного больше, чем в прошлом. По первой инстанции инвесторы обращаются меньше в ВС, у нас такая особенность, что инвесторы могут обращаться по первой инстанции сразу в ВС, если он является крупным инвестором. Сейчас больше идет обращений в суд города Астаны», - рассказал он.

По словам Д.Шиппа, в этом году поступило 66 таких дел, в прошлом - 25. В специализированную коллегию ВС поступило 2 дела против 16 в прошлом году.

«В прошлом году были проблемы по определению подсудности этих инвестспоров, поскольку это было новшество, и такое судопроизводство только было введено. В прошлом году, например, больше было обращений и определений по определению самой подсудности инвестспоров. В этом году у нас такое дело всего одно, - пояснил он. - Большая часть дел данной категории - это обжалование действий госорганов, как правило, обжалование уведомлений по фактам налоговых проверок. Большую часть составляют дела против антимонопольного ведомства, охраны окружающей среды, порядка 35% составляют дела уведомлений налоговых проверок. Чаще всего лицо, обратившееся в суд, это инвестор».

Судья отметил, что по делам, первой инстанции составляет 60% обращений инвестора, 40% от госорганов. По делам, которые приходят в ВС, как в апелляционную инстанцию, 83% - инвесторы и соответственно 17% - госорганы.

Из дел, которые были рассмотрены нашими двумя инстанциями, доля удовлетворяемости требований инвесторов составляет около 30%. Это не много, ни мало. Как правило речь идет об обжаловании госорганов, а они занимаются как-то узкой сферой, там специалисты, в то время, как инвестор занимается хозяйственной деятельностью, он не сталкивается со всем спектром правовых ситуаций, и не обладает спецификой познаний законодательства, в отличии от госорганов, как правило это показывает, что госорганы все-таки двигаются в рамках закона, хотя есть и удовлетворенные иски», - поделился Д.Шипп.

По его словам, большая часть обратившихся в суды, это зарубежные инвесторы. Чаще всего обращаются представители производств западного региона - Карагачанак Петролиум, ТенгизШевройл, АктобеСНПС Мунай газ.

«Чаще всего они оспаривают акты налоговых проверок. Как и любой налогоплательщик, они не довольны тем, что им увеличивают налоговое бремя. Чаще всего это бывает, когда они подают декларации о возврате сумм НДС, уплачиваемые бюджету. После того приходит налоговая проверка, которая выявляет какие-то начисления, с которыми налогоплательщик просто так не согласится никогда», - рассказал судья.

 
today.kz | В Казахстане ощутимо выросло количество рассматриваемых в судах уголовных дел, 21.07.2017, 11:14

В Казахстане наблюдается ощутимый рост количества поступающих в суды уголовных дел. Об этом в ходе расширенного совещания сообщил председатель судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РК Абай Рахметулин, передает корреспондент Today.kz.   

"Как показал анализ, продолжает нарастать количество поступающих в суды республики уголовных дел. Такая тенденция наблюдалась в истекшем полугодии 2017 года, имел место рост на 8,5 процента. При этом идет рост на одну треть дел о тяжких и особо тяжких преступлениях. В отдельных регионах, таких, как Алматы и Астана, а также Восточно-Казахстанская область, рост идет достаточно ощутимый, а в Атырауской области - почти в два раза (рост - Прим. автора)", - сказал Рахметулин.

Он отметил, что за шесть месяцев 2017 года произошел рост числа оправдательных приговоров. Их вынесли 487.

Ранее в кулуарах заседания судья Верховного суда прокомментировал инцидент со стрельбой у здания прокуратуры в Акмолинской области. 

 

today.kz | Суды РК удовлетворяют 95 процентов исков – Мами, 21.07.2017, 12:42

Казахстанские суды удовлетворяют  95 процентов исковых заявлений. Об этом в ходе расширенного совещания сообщил председатель Верховного суда РК Кайрат Мами, передает корреспондент Today.kz.

"Судами удовлетворяется практически 95 процентов исков, при этом обжалуют всего восемь процентов решений судов первой инстанции. Остальные 92 процента удовлетворены решением судов. Вот почему результаты социологических исследований последних лет говорят о высоком уровне удовлетворенности работой судов. В то же время критически настроенная часть общества всегда будет, а суд с другими государственными органами всегда имеет одного участника, недовольного результатом", - сказал Кайрат Мами.

Причины негативного отношения к судьям Кайрат Мами видит как в их ошибках, так во внешней среде.

"Что касается судов, то есть внутренних факторов, то считаю, что надо ужесточить дисциплинарную практику и постоянно повышать судьям свой профессиональный уровень. Надо реально, причем каждодневно, бороться за авторитет суда. А что касается внешних факторов, имеются международный опыт обсуждения деятельности судебной системы и другие правовые механизмы формирования уважительного отношения к суду", - добавил Мами.

Председатель Верховного суда дал поручение изучить этот опыт и внести предложения.

 

today.kz | Казахстанцев станут чаще привлекать к ответственности за неуважение к суду, 21.07.2017,

Чаще применять в отношении участников неявившихся на процесс наказание за неуважение к суду порекомендовал председатель Верховного суда РК Кайрат Мами в ходе расширенного совещания, передает корреспондент Today.kz.

"Проведенный анализ показал, что основной причиной отложений судебных заседаний является неявка сторон на процесс. Между тем в Восточно-Казахстанской области наработали хороший опыт применения статьи 653 "Проявление неуважение к суду" КоАП РК. Эта статья активно применяется в случаях неявки по вызову суда. В результате в области минимальная доля отложений судебных разбирательств по сравнению с данными по республике", - сказал Мами.

Он сообщил, что подробное письмо по данной теме направлено всем областным судам.

Отметим, что, согласно части 1 статьи 653 КоАП РК, проявлением неуважения к суду являются:

- неявка в суд без уважительных причин участников процесса и иных лиц по повестке, извещению, уведомлению или вызову в случаях, когда дальнейшее рассмотрение дела в их отсутствие не представляется суду возможным;

- неподчинение распоряжениям председательствующего в судебном заседании;

- нарушение установленных в суде правил;

- иные действия  или бездействия, явно свидетельствующие о неуважении к суду или судье.

Санкция данной статьи предусматривает штраф в размере 20 МРП (45 380 тенге) либо административный арест до пяти суток. А за повторенное нарушение, совершенное в течение года, - штраф в 30 МРП (68 070 тенге) либо административный арест до 10 суток.

Наложение административного взыскания, согласно статье, возможно как во время судебного заседания, так и вне судебного заседания.

Мами также обратился к судьям и попросил более бережно и внимательно относиться к оправдательным приговорам в стране.

Ранее сообщалось об ощутимом росте количества поступающих в суды уголовных дел, а также о том, что суды РК удовлетворяют 95 процентов исков. 

 

informburo.kz | В Верховном суде назвали фамилии судей, лишившихся должностей за нарушения, 21.07.2017,

Председатель Судебного жюри Моряк Шегенов рассказал, что за первое полугодие этого года замечания вынесены 12 судьям, выговор получили 14 и освобождены от должности 6 человек.

"Решением судебного жюри за совершение дисциплинарного проступка от занимаемых должностей освобождены судья суда №2 Уральска Косанова, судья Экибастузского городского суда Григорьев, судья Каратауского районного суда Шымкента Шаланов, судья Жетысуского районного суда №2 Алматы Мырхалыков, судья Кызылординского городского суда Исаханова и председатель военного суда Талдыкорганского гарнизона Байдуакасов. Данные решения были обжалованы пятью судьями и все они оставлены в силе решением судебного жюри", – сказал Моряк Шегенов на совещании по итогам отправления правосудия за первое полугодие.

Он заявил, что наказание должно иметь предупредительный характер для судей, допустивших нарушения, и профилактическое воздействие для других.

"Нарушение судьями этических норм поведения стоит на втором месте по основаниям привлечения к дисциплинарной ответственности. В целом из 32 судей, привлечённых к дисциплинарной ответственности, восемь привлечены за совершение порочащих поступков, противоречащих судейской этике. Половину привели к взысканию в виде освобождения от занимаемых должностей", – отметил Моряк Шегенов.

Члены судебного жюри проводили проверки различных жалоб на судей. В результате к ответственности привлечены шесть судей. В пяти случаях отказано в возбуждении дисциплинарного производства.

Судью Сарыаркинского районного суда Астаны Кунболата Арипова привлекли к дисциплинарной ответственности за незаконный вызов экспертов ООН на процесс.

 

informburo.kz | О выпускниках-неучах Академии правосудия рассказал Кайрат Мами, 21.07.2017,

Глава Верховного суда подробно остановился на низком качестве подготовки судей, нарушениях при зачислении в кадровый резерв и процессуальных недоработках.

Председатель Верховного суда РК Кайрат Мами рассказал, что по отрицательным основаниям из кадрового резерва исключены 10 судей.

"Имеют место факты, когда в кадровый резерв зачисляются лица, прошедшие оценку профессиональной деятельности с замечаниями. Например, судьи Каратауского суда Жексембинова и специализированно межрайонного уголовного суда Алматинской области Алдабергенов, состоящие в кадровом резерве на должность председателя районного суда, были исключены из резерва именно по указанным причинам. Несмотря на это, комиссия Алматинского областного суда указанных судей вновь зачислила в кадровый резерв. Невольно возникают вопросы о заинтересованности затащить отдельных судей в резерв. Ещё раз предупреждаю председателей судов о личной ответственности за этот участок работы", – сказал Кайрат Мами на совещании по итогам отправления правосудия за первое полугодие.

Он отметил, что аттестацию провалили судья Карасайского районного суда Жайсанбаев, который ранее работал инспектором Капшагайского городского суда, и судья Талдыкорганского городского суда Омаров, работавший в канцеляриях судов Алматы и области более семи лет.

"Судебным жюри за грубые нарушения законности и судейской этики рекомендован к освобождению судья Алмалинского районного суда Алматы Кусаинов. До назначения он работал в судах Алматы 14 лет, а проработал судьёй меньше года. Судья суда №2 Актау Нурумова, не успев в апреле приступить к обязанностям, уже в июне обратились с заявлением об освобождении. До этого она девять лет работала секретарём судебного заседания. В итоге она оказалась не готова к работе в качестве судьи", – констатировал глава Верховного суда.

По его мнению, назрела необходимость принятие дисциплинарных мер к председателям областных судов, ответственных за это. Он поручил внести предложение по мерам ответственности и судей, давших положительную оценку названным кандидатам.

"Это, как правило, руководители стажировки и наставники. Они нас убеждают, Судебное жюри, Высший судебный совет и пленарное заседание, что эти кандидаты уже готовы приступить к обязанностям судей. А на деле оказывается вот так. Мы подводим Высший судебный совет, мы подводим Президента, который назначает этих судей", – продолжил Кайрат Мами.

В текущем году состоялся первый выпуск Академии правосудия. Он показал низкий уровень знаний отдельных магистрантов. Четверть из них не смогли сдать пробный квалификационный экзамен на должность судьи.

"Двое выпускников магистратуры вообще не сдали итоговую государственную аттестацию. Данные лица два года проучились за государственный счёт, получали стипендию и в итоге не смогли набрать даже минимальное количество баллов в ходе тестирования. Также возникает вопрос, каким образом они в течение двух лет неоднократно сдавали промежуточный и рубежный контроль. Хуже того, одна из них поступала в Академию с должностью заведующего сектором секретариата Верховного суда. Кто рекомендовал её на учёбу?" – возмутился председатель ВС РК.

Он поручил по каждому такому факту провести служебное расследование и дать принципиальную оценку.

Ряд замечаний по качеству отправления правосудия имеется к председателям областных судов. В отчётном периоде Верховный суд по гражданским делам отменил и изменил 311 апелляционных решений и постановлений. По уголовным делам отменены и изменены 142 апелляционных постановления, а по административным – 18. Нередко причинами отмены становятся не сложность самого спора, а элементарные процессуальные недоработки.

Ряд судебных актов отменены из-за не подписания апелляционного постановления. По уголовному делу в отношении Чистякова подлинник и копия приговора Зыряновского районного суда имеют разный текст, однако апелляционная коллегия областного суда этот факт оставила без внимания.

"Такие нарушения при надлежащем контроле со стороны председателей судов, коллегий могли быть устранены на местах без вмешательства кассационной инстанции Верховного суда. Мы ожидали, что в результате модернизации апелляционные инстанции станут основным завершающим звеном правосудия. К сожалению, нынешнее качество их работы не отвечает этим ожиданиям", – добавил Кайрат Мами.

В заключение он проинформировал, что на стадии согласования находится вопрос о повышении заработной платы действующим судьям.

 

vlast.kz | Судами Казахстана за шесть месяцев 2017 года наложено штрафов по адмделам на сумму свыше 7 млрд тенге, 21.07.2017,

Сумма наложенных судами штрафов по административным делам в первом полугодии составила в Казахстане свыше 7 млрд. тенге. Об этом сообщила председатель специализированной коллегии Верховного суда Айгуль Кадырбаева.

«За указанный период общая сумма наложенных штрафов по административным делам составила свыше 7 миллиардов тенге, было оплачено свыше 4 миллиардов тенге, то есть 60% штрафов», - сказала Кадырбаева в ходе расширенного совещания в Верховном суде.

По ее словам, количество неисполненных штрафов говорит о том, что их суммы «являются непомерными для большинства категорий правонарушителей».

«С учетом мнений областных судов, нами внесены соответствующие предложения в части коррекции размеров административного штрафа по категориям дел. Принятие законопроекта ожидается во втором полугодии текущего года», - сообщила Кадырбаева.

 

24.kz | Акты налоговых проверок чаще всего обжалуют в суде инвесторы РК,21.07.2017

В Верховном суде назвали причины, по которым инвесторы чаще обращаются в суд. Сообщается, что за полгода 35% бизнесменов решили обжаловать акты налоговых проверок. Также в этот список входят дела против антимонопольного ведомства и по охране окружающей среды. Большая часть обращающихся в суд - зарубежные предприниматели. Треть исков от инвесторов были удовлетворены. Денис Шипп, судья Верховного суда РК: - Как правило, речь идёт в обжаловании действий госоргана. Госорган занимается определённой узкой сферой, там специалисты именно в этой отрасли. В то время как инвестор занимается хозяйственной деятельностью, сталкивается со всем спектром правовых ситуаций, и он не обладает той спецификой познания законодательства в отличие от госоргана. В свою очередь, за прошедшие полгода на 57% увеличилось количество уголовных дел, рассмотренных с участием медиаторов. Возросло и число оправданных приговором суда. Как отметил судья Верховного суда Ербол Рахимбеков, сейчас принимаются все меры, чтобы сделать судебную систему максимально прозрачной и открытой.  Ербол Рахимбеков, судья Верховного суда РК: - Введена автоматизированная система «Төрелік», которая позволяет полностью отслеживать движение дела, доступ к ней  имеют все участники процесса. Начиная от поступления дела в суд, его назначения, дате вынесения судебного решения. Также в этой системе действует такая услуга  «Судебный кабинет». Это онлайн-услуга, позволяющая подавать любые заявления на ходатайства в судебные органы в электронном виде.

 

 

«kazpravda.kz», Правосудие новой формации, И.Бержанова, 24.07.2017 г.

Исполнение Плана нации Верховным судом РК успешно завершено. При этом практика показала эффективность осуществленных мер.

Языком статистики

Как отметил на расширенном совещании, посвященном итогам работы за первое полугодие, председатель Верховного суда Кайрат Мами, статистика свидетельствует о существенном улучшении эффективности отправления правосудия. К примеру, общий срок прохождения гражданских дел в судах сократился вдвое! 62,5% дел рассматриваются посредством упрощенного производства. Значительно возросло приказное производство, применение альтернативных способов разрешения споров и медиации. 
Заметно увеличилось и количество уголовных дел, рассмотренных в согласительном производстве. Почти на 12% возросло число оправдательных приговоров. 
Вопросом первостепенного значения, по мнению председателя Верховного суда, остается формирование профессионального судейского корпуса. Безусловно, отметил он, значительно ужесточились квалификационные требования и механизмы отбора кандидатов на судейские должности, но дисциплинарную практику надо держать на контроле.
– Нужно реально, причем каж­додневно, бороться за авторитет суда, – отметил Кайрат Мами, говоря о необходимости достижения высокого уровня доверия населения к системе правосудия. 
Впрочем, в целом общественность уже изменила свое отношение к судьям, отмечая больше их заслуги, нежели ошибки. Большое значение в связи с этим имеет работа запущенного в апреле текущего года сервиса «Внешняя оценка судов». Уже первые результаты показали высокий уровень удовлетворенности участников производства проведением судебных разбирательств. 
По мнению председателя Верховного суда, такие сдвиги, безу­словно, стали итогом реализации важных реформ, быстро и комплексно проведенных в судебной системе за последние 2–3 года. В то же время нельзя отрицать тот факт, что наблюдается высокая разница по оценкам в зависимости от степени анонимности участия в опросах. Довести этот инструмент общественного контроля до совершенства Кайрат Мами поручил соответствующим структурам. 
Говоря о результатах работы в свете реализации Плана нации «100 конкретных шагов», он выделил важные нововведения, заложенные в законодательство, в том числе в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы.
– Необходимо их тщательно изу­чить и правильно применять на практике, – сказал Кайрат Мами. – Главой государства подписан также новый закон о прокуратуре, которым значительно сокращено участие прокуроров в гражданском производстве, сокращены основания для обращений прокуроров с иском в суд.

Под личную ответственность 

Важнейшим приоритетом Верховного суда в условиях правового и унитарного государства на предстоящий период остается формирование единой судебной практики по Казахстану. В связи с этим в течение полугодия приняты 6 нормативных постановлений. Нашли свое разрешение некоторые проблемные вопросы судебной практики, связанные с мошенничеством, банковским и налоговым законодательством, с правом собственности, а также исполнительным производством. 
Кроме того, Верховным судом инициирован проект «Суд будущего», синхронно решающий ряд ключевых проблем не только судов, но и других государственных органов. Правда, пока он не заработал в полную силу, и в связи с этим главный судья страны поручил разобраться в причинах и доложить о них в самый короткий срок. 
Нарекания были озвучены также в адрес председателей областных судов. Так, Верховным судом только за первое полугодие текущего года по гражданским делам отменено и изменено 311 апелляционных решений и постановлений. По уголовным делам – 142 апелляционных постановления, а по административным – 18. При этом, как заметил Кайрат Мами, нередко причиной отмен становится не сложность самого спора, а элементарные процес­суальные недоработки. Вот лишь один пример: копия и подлинник документа в районном суде имели разный текст, но апелляционная коллегия облсуда оставила этот факт без внимания.
– Такие нарушения при надлежащем контроле со стороны председателей судов, коллегий могли быть устранены на местах без вмешательства кассационной инстанции Верховного суда, – подчеркнул Кайрат Мами. – Поручаю проанализировать причины недостатков работы апелляционных коллегий и по итогам года сообщить о принятых мерах. 
Среди недостатков он также назвал низкий уровень исполнительской дисциплины, некачественное исполнение протокольных и плановых поручений Верховного суда, отсутствие конкретики в большинстве пос­тупающей от председателей информации.
Продолжая выступление, Кайрат Мами отметил: анализ прак­тики отложения судебных заседаний показывает, что основная их причина – неявка сторон. Вмес­те с тем суды ВКО наработали хороший опыт применения статьи 653 об ответственности за неуважение к суду. Эта статья активно применяется в случаях неявки. И в результате в области минимальная доля отложения по сравнению с республиканскими показателями. 
В рамках реализации Плана нации и решения VII съезда судей приняты меры по дальнейшему сокращению участия прокурора в рассмотрении гражданских дел. Однако за отчетный период количество дел с участием прокуроров, напротив, увеличилось на 5%. 
Позиция Верховного суда в этом вопросе однозначна – прокурор должен участвовать в гражданском процессе лишь тогда, когда требуется защита интересов граждан, не способных защитить свои права или когда спор напрямую затрагивает интересы государства. В остальных случаях должен обеспечиваться принцип равноправия сторон. Каждая из них должна самостоятельно отстаивать свои права и интересы, используя для этого все процессуальные возможности. 
В части планов на будущее предстоит работа и по реформированию судебного администрирования. По словам Кайрата Мами, вопрос привлечения судей к работе в судебной администрации разрешен в ряде развитых стран Европы и Азии, где высокая кадровая мобильность играет ключевую роль в правильной организации работы судов. 
– Мы будем активно продвигать идею назначения судей на управленческую работу в органы судебного администрирования, а также на преподавательскую деятельность в сфере правосудия с отрывом от работы сроком до двух лет и без потери судейского стажа работы, – сообщил он. 
Поднят был и кадровый вопрос. При этом отмечено: несмотря на то что сегодня урегулированы все вопросы процедуры зачисления кадров в кадровый резерв, проблема замещения достойными специалистами должностей председателей районных судов остается. По словам Кайрата Мами, анализ работы лиц, сос­тоящих в кадровом резерве в областных судах, не ведется, воп­росы безупречности репутации не проверяются. В итоге только по инициативе республиканской комиссии по отрицательным основаниям из кадрового резерва исключено 10 судей. Имеют место факты, когда в кадровый резерв зачисляются лица, прошедшие оценку профессиональной деятельности с замечанием. 
– И в итоге невольно возникают подозрения о заинтересованнос­ти кого-то затащить отдельных судей в резерв. Председатели областных судов несут личную ответственность за этот участок работы, – подчеркнул спикер. 
Несмотря на ужесточение процедур по отбору будущих судей, имеются факты, когда едва прис­тупивших к должности судей приходится увольнять по негативным обстоятельствам. А кто-то и сам, сразу же не справляясь с обязанностями, спешит написать заявление об уходе.
Как отметил Кайрат Мами, имеются нарекания к организации и итогам стажировки кандидатов в судьи. Назрела необходимость принятия дисциплинарных мер к председателям областных судов. Поручено было даже внести предложения по мерам ответственности судей, давших положительную оценку названным кандидатам. 

Курс на цифровизацию

Одно из актуальных направлений дальнейшего развития судебной системы – повышение профессионализма судейских кадров. В начале текущего года утверждена новая стратегия судебного образования на 2017–2020 годы. В связи с этим большая ответственность ложится «на плечи» Академии правосудия, которая призвана «выдавать» судей новой формации. 
Однако в текущем году состоялся первый выпуск академии, и он показал низкий уровень знаний у отдельных магистрантов, двое выпускников и вовсе не сдали итоговую аттестацию.
– Эти лица два года учились за счет государства, получали стипендию и в итоге не смогли набрать даже минимального количества баллов в ходе тестирования. Возникает вопрос: каким образом они сдавали промежуточные и рубежный экзамены? По каждому подобному факту нужно проводить служебное расследование, – подчеркнул Кайрат Мами. 
Новому руководству академии в связи с этим рекомендовано принять меры не только к повышению качества занятий, но и пересмотреть подходы к подбору и работе профессорско-преподавательского состава.
В числе приоритетов Кайрат Мами также назвал снижение нагрузки судей, что позволит существенно повысить эффективность и качество отправления правосудия. Интерес представляют результаты анализа ситуации, которые показали, что значительная часть дел, связанных с арендой помещений, коммунальными услугами, все еще рассматривается в исковом производстве. Поэтому важно обеспечить максимальное использование института судебного приказа. 
Впрочем, некоторые областные суды вопросы снижения судебной нагрузки решают по-своему. Так, в той же Восточно-Казахстанской области в апреле текущего года внедрен виртуальный кабинет медиации, размещенный на интернет-ресурсе Дома дружбы. И теперь к профессиональным медиаторам здесь обращаются онлайн. 
Для вхождения Казахстана в число 30 самых развитых государств мира особое значение имеет автоматизация процедур, продолжил Кайрат Мами. В связи с этим важно отметить работу сервиса «Судебный кабинет». Только с начала этого года в электронном виде через него подано 2 млн документов.
– До конца года мы внедрим единую электронную информа­ционную систему «Зандылык», которая обеспечит аналитическим сопровождением все уголовные дела, – пояснил спикер. – А уже в августе планируется запуск Ситуационного центра судебных органов, благодаря которому мы получим возможность постоянного централизованного контроля процессуальных действий. Продолжим работу по реализации проекта по электронному санк­ционированию следственных действий. 
На рассмотрении коллегии по гражданским делам находится проект дальнейшей автоматизации гражданского судопроизводства, завершается тестирование модуля аналитика, предназначенного для формирования сведений в разрезе каждого суда о количестве дел, рассматриваемых с нарушением процессуальных сроков.
Кстати, по этому направлению к регионам есть ряд вопросов. Доработки, по мнению председателя Верховного суда, требует кон­троль за применением аудио-, видеофиксации в судах Алматы, ЗКО и Мангистауской области, а также за своевременностью начала судебных разбирательств в судах Алматинской, Южно-Казахстанской областей, где почти каждое четвертое заседание начиналось в прошлом году с опоз­данием.
На совещании также выступили председатель Высшего судебного совета Анатолий Смолин, Судебного жюри – Моряк Шегенов, ректор Академии правосудия Толеш Каудыров и другие. Спикеры подчеркнули важность проведенных реформ, указав на необходимость дальнейшего совершенствования системы.

 

BNews.kz, «Каким должен быть судья нового поколения?», 21.07.2017 г.

Созданная в рамках реализации Плана нации «100 конкретных шагов» Академия правосудия при Верховном суде уже второй год готовит судей нового поколения. О том, почему академии придан особый статус высшего учебного заведения, как готовят специалистов, рассказал ректор Академии правосудия при Верховном суде Толеш Каудыров, передает корреспондент BNews.kz.

В 2016 году образовалась академия правосудия в рамках реализации 18 шага Плана нации «100 конкретных шагов».  Академии придан особый статус высшего учебного заведения, который определяется особой задачей - подготовкой судей нового поколения для независимого Казахстана.

«За первый год существования сформирован учебный план, который отвечает требованиям времени. Особенность преподавания в нашей академии - это особое учебное учреждение, потому что сразу готовят судей, которые проходят квалификационный экзамен в конце обучения, они сдают два экзамена на магистра юриспруденции, магистра юридических наук и судью. Поэтому преподавание у нас практикоориентированное, то есть так называемые кейс-стадии, которая знакома всем западным вузам. Сейчас мы в поиске, как выработать фигуру судьи нового поколения. Это идет в совместной работе как педагогического коллектива академии, так и судей Верховного суда», - сказал он.

В первую очередь, как отметил ректор, они должны соответствовать требованиям конституции и закона по объективным характеристикам.

«Установлен 30-летний возраст, чтобы быть судьей и установлены требования по наличию стажа. Это уже большое серьезное сито, в соответствии с которым случайные люди уже не попадают в судейские ряды», - отметил спикер.

Первое требование учреждения, по словам главы академии, это объективность поступления. Данный вопрос был решен путем введения с этого года письменного экзамена.

«Еще одна особенность в том, что мы полностью изменяем систему приему. С этого года прием будет полностью прозрачный в том плане, что будет письменный прием и анонимный экзамен в соответствии с которым члены комиссии не будут знать чью они работу принимают. Работа будет зашифрована и фамилии будут оглашены только после экзамена вместе с приказом на зачисление. Этим самым мы хотим раз и навсегда покончить с разговорами о том, что есть субъективный момент при поступлении. Субъективного момента не будет. Наша задача получить хорошие выпуски очень сильных судей, которые будут отвечать нашим сегодняшним требованиям, а именно это судьи, прежде всего в нравственном отношении чистоплотные, грамотные и способные учиться всю свою жизнь в соответствии с изменением законодательства», - пояснил он.

Второе – это совершенствование учебного процесса. Академия намерена выпускать не абстрактного специалиста, а судью, который максимально быстро придет и будет выполнять свои функции, для чего все занятия академии являются практикориентированными.

Также важнейшим является научный блок Академии.

«Мы ставим задачу, чтобы наша академия стала мозговым центром, первым помощников в интеллектуальном плане Верховного суда, чтобы любая концептуальная или текущая задача качественно решалось бы, мы давали рекомендации руководству в дальнейшем развитии судебной системы», - сказал Т. Каудыров.

Ректор учреждения признался, что данный блок является самым слабым местом в работе Академии на сегодня.

Вместе с тем, Академия занимается повышением квалификации, подготовкой и переподготовкой действующих судей. За прошлый год 600 человек прошли через академию на курсах различного порядка.

«Наша задача – налаживание дистанционного обучения судей, чтобы они тратили меньше времени на поездки. Укрепление научно-исследовательского блока, кроме кадровой составляющей, мы должны наладить научные связи с образовательными учреждениями Казахстана и исследовательскими коллективами за рубежом», - отметил он.

Стоит заметить, что 30% преподавателей Академии – судьи Верховного суда. Судьи проходят практику сроком в 22 недели, как в Казахстане, так и за ее пределами с целью расширения кругозора и сравнительного анализа судебных систем других стран.

«У нас заключены договоры с Германией, Турцией, Белоруссией, Россией, КНР и еще рядом стран по обмену опытом прохождения практики их магистрантов и нашими там», - добавил он.

Напомним, что Институт правосудия Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан, является единственным специализированным образовательным учреждением в Республике Казахстан, осуществляющим подготовку и переподготовку судебных кадров в Республике Казахстан.

 

zanmedia.kz | Судебная система: выполняя стратегические задачи

25.07.2017, 10:04

Верховным Судом РК завершена реализация Плана нации и успешно осуществляются задачи, поставленные Главой государства в ходе VII Съезда судей республики, благодаря которым правосудие Казахстана вышло на более высокий уровень своего развития.

Такие результаты деятельности судебной системы страны озвучены в ходе расширенного совещания судей Верховного Суда по итогам первого полугодия 2017 года. Кроме того, впервые данное совещание транслировалось в онлайн-режиме.

В работе заседания под руководством председателя Верховного Суда Кайрата Мами приняли участие председатель Высшего Судебного Совета Анатолий Смолин и зав. Государственно-правовым отделом Администрации Президента Алия Ракишева, судьи Верховного Суда, члены Высшего Судебного Совета, председатели областных и приравненных к ним судов, руководство Департамента по обеспечению деятельности судов, его структурных и территориальных подразделений.

Открывая работу заседания, Кайрат Мами озвучил основные показатели отправления правосудия за первое полугодие. Прежде всего он отметил поступательный характер улучшения эффективности отправления правосудия в текущем году.

— Общий срок прохождения гражданских дел в судах сокращен вдвое, 83,5 процента дел завершено в первом же судебном заседании. Увеличилось количество дел приказного производства, оконченных с применением альтернативных способов разрешения споров и применением медиации. 62,5 процента гражданских дел рассматривается в порядке упрощенного производства, такая же картина и по уголовным делам. По республике почти в два раза выросло число уголовных дел, рассмотренных в согласительном производстве, в 3,5 раза увеличилось число дел, рассмотренных в сокращенном порядке. В полтора раза больше окончено дел с применением медиации. На более чем 11,7 процента возросло число оправдательных приговоров. Рассмотрено 32 дела с участием присяжных заседателей, — сообщил председатель Верховного Суда РК.

Наряду с этим К. Мами говорил об ужесточении квалификационных требований и механизмов отбора кандидатов на судейские должности.

— В текущем году по новым правилам отобран и уже назначен на должность судей местных судов 191 кандидат. В новых условиях осуществляет деятельность и Судебное жюри. Квалификационной комиссией проведена оценка профессиональной деятельности 140 судей. Основная часть судейского корпуса подтвердила свою профессиональную компетентность, — констатировал Кайрат Мами.

О состоянии отправления правосудия по гражданскому судопроизводству проинформировал председатель судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Елис Абдыкадыров. В целом он отметил улучшение качества вынесения решений судов в первом полугодии 2017 года.

— Отменено и изменено в апелляционном и кассационном порядке 1,1 процента решений против 1,4 в первом полугодии 2016 года. Всего судами рес­публики окончено в первом полугодии 409 тыс. дел, что на 68 тыс. больше, чем за аналогичный период 2016 года, — проинформировал Е. Абдыкадыров.

Значительные результаты отмечены в развитии упрощенного производства. По данным Верховного Суда, за истекшее полугодие в упрощенном производстве рассмотрено свыше 255 тыс. дел, из которых 143 тыс. — в приказном, а 112 тыс. — в упрощенном письменном, что составляет 62,5 процента от общего количества оконченных гражданских дел.
Другой важный положительный результат — это увеличение количества дел, оконченных примирительными процедурами.

— Свыше трех тысяч дел рассмотрено с заключением мирового соглашения, что составляет семь процентов от общего числа оконченных дел. 13,9 тыс. дел — с применением медиации, 283 дела — в порядке партисипативной процедуры. Всего альтернативным способом разрешено свыше 17 тыс. споров, что на четыре тысячи больше прошлогоднего показателя, —
сообщил председатель коллегии Верховного Суда. При этом сумма возврата госпошлины истцам из бюджета составила более полутора миллиардов тенге.

В своем выступлении Е. Абдыкадыров отметил также действенность института вынесения окончательного судебного решения в ходе предварительного судебного заседания. Указанная новелла, по его словам, позволила судам разрешать возникшие споры по существу в минимально короткие сроки без назначения дела к главному судебному разбирательству.

Позитивное влияние на практику оказали и такие новеллы ГПК, как обязанность представлять интересы сторон лицами с высшим юридическим образованием.

— Благодаря юридической грамотности представителей снизилось число возвращенных и оставленных без движения заявлений. В то же время участие адвокатов в качестве представителя в гражданском судопроизводстве остается на низком уровне. Оказание квалифицированной юридической помощи адвокатов в большинстве своем сводится к формальному вступлению в процесс. Адвокатура должна активно выполнять свои профессиональные задачи в граж­данском судопроизводстве, — считает Елис Абдыкадыров.
Отдельное внимание он акцентировал на изменениях деятельности судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда как кассационной инстанции.

— С учетом вступления в силу с 1 июля 2016 года законодательных ограничений по обжалованию судебных актов по конкретным категориям дел в Верховный Суд наблюдается снижение числа ходатайств, принятых к производству и рассмотренных коллегией, на 35 процентов. За шесть месяцев на предварительных заседаниях рассмотрено 3641 ходатайство против 5603 в прошлом году. Соответственно, уменьшилось количество дел, рассмотренных по существу судебной коллегией — 357 против 439. Это результат проведенных реформ и эффективности работы местных судов в новых правовых условиях, — уточнил спикер.

Проводимая коллегией работа способствовала формированию едино­образной судебной практики по многим категориям споров.

О результатах отправления правосудия по уголовным делам участников проинформировал председатель судебной коллегии по уголовным делам Абай Рахметулин.
По его данным, количество поступающих в суды республики уголовных дел продолжает нарастать, в истекшем полугодии 2017 года их число увеличилось на 8,5 процента. При этом треть из них составили уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях.

Был также отмечен рост дел, поступивших в специализированные межрайонные суды по уголовным делам, и увеличение числа дел, рассмотренных с участием присяжных заседателей. Так, в текущем полугодии присяжными рассмотрено 32 дела в отношении 62 лиц против 25 в отношении 42 лиц.

— Мы считаем, что подсудность суда присяжных следует и дальше расширять, так как он способствует более полной реализации принципа состязательности, —
подчеркнул Абай Рахметулин.

Говоря о качестве отправления правосудия, председатель коллегии отметил высокие показатели работы военных судов, судов г. Астаны, Алматинской, Жамбылской, Акмолинской, Актюбинской, Атырауской, Мангистауской, Павлодарской областей.

— В целом по республике число осужденных возросло на 0,3 процента. Вместе с тем по числу оправданных наблюдается также рост на 10,5 процента. Оправданы лица как по делам частного обвинения, так и по делам публичного или частно-публичного обвинения, — сообщил спикер.
При этом он подчеркнул, что председателям областных судов необходимо глубже разбираться по каждому случаю незаконного осуждения граждан, строго спрашивать с судей за допущенные ошибки и небрежность в работе.
— Обвинительного уклона в правосудии быть не должно. Необходимо обеспечить полную реализацию принципов уголовного процесса, осуществление судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, — подчеркнул председатель коллегии.

Он также заявил о необходимости продолжать применение восстановительного правосудия.

Важная роль в презентации достижений национальной судебной системы на международной арене отведена отправлению правосудия по инвестиционным спорам и административным делам. О работе нового института сообщила председатель специализированной судебной коллегии Верховного Суда Айгуль Кыдырбаева.
По ее информации, за первое полугодие 2017 года в специализированную судебную коллегию Верховного Суда для рассмотрения по правилам суда первой инстанции поступило два заявления по инвестиционным спорам. Одно дело рассмотрено с вынесением решения, одно заявление возвращено ввиду неподсудности спора.

Вместе с тем возросло количество дел, поступивших и рассмотренных по правилам суда первой инстанции судом г. Астаны.

— За первое полугодие 2017 года в суд г. Астаны поступило 66 заявлений и дел по инвестиционным спорам, а также по иным спорам между инвесторами и государственными органами, связанным с инвестиционной деятельностью инвестора. Это на 62 процента больше, чем за аналогичный период 2016 года. Анализ показал, что в основном иски предъявляются инвесторами к уполномоченным органам. По 40 поступившим заявлениям или в 60 процентах случаев заявителями являются инвесторы, по 26 заявлениям — истцами являются государственные органы.

При этом подавляющее большинство рассмотренных судом г. Астаны гражданских дел по инвестиционным спорам составляют споры об оспаривании решений и действий налоговых органов, — уточнила А. Кыдырбаева.

Всего в первом полугодии судом г. Астаны окончено производством 28 дел, из них с вынесением решения 19 дел. При этом в пользу инвесторов вынесено шесть решений.

— Статистика свидетельствует об уменьшении количества поступивших заявлений по правилам суда первой инстанции в Верховный Суд и, наоборот, об увеличении поступления таких заявлений в суд г. Астаны. Такие результаты достигнуты благодаря принятым организацион­ным и праворазъяснительным мерам, связанным с определением подсудности инвестиционных споров — проведением «круглых столов» с участием инвесторов и госорганов и выработкой соответствующих правовых разъяснений, в том числе по заключениям членов Международного совета, — пояснила председатель коллегии.

Вместе с тем она выразила неудовлетворенность качеством рассмотрения дел по инвестиционным спорам судом г. Астаны. По ее словам, почти каждое пятое из принятых судом решений по результатам пересмотра подлежало отмене и изменению.

Айгуль Кыдырбаева также кратко проинформировала о поправках в Гражданский процессуальный кодекс, направленных на формирование стабильной судебной практики, касающихся подготовки и сроков рассмотрения дел по инвестиционным спорам, а также их подсудности.
— Расширен и уточнен круг инвесторов, имеющих право обратиться в Верховный Суд и суд г. Астаны по правилам суда первой инстанции. — сообщила А. Кыдырбаева.

Кроме того, по ее словам, в 2018 году планируется разработка и принятие соответствующего нормативного постановления.

В целом сегодня наработана определенная судебная практика по рассмотрению инвестиционных споров и выработаны правовые разъяснения по актуальным проблемным вопросам. На предстоящем заседании Международного совета осенью текущего года планируется обсудить вопросы по дальнейшему расширению полномочий следственных судей, а также международный опыт применения прецедентного права и перспективы его внедрения в национальное законодательство.

Что касается отправления правосудия в кассационном порядке по делам об административных правонарушениях, Айгуль Кыдырбаева отметила высокий уровень качества судебных актов по административным делам.

Глава коллегии проинформировала, что в целом по республике в производстве судов за активный период находилось 176 368 административных дел, что на 2,1 процента меньше, чем за аналогичный период 2016 года. Вместе с тем в части назначения административных взысканий применение административного ареста сокращено на девять процентов, лишение специального права — почти на 16 процентов и, наоборот, увеличилось количество лиц, привлеченных к административному штрафу, на четыре процента.

— Как известно, вступает в силу Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам их приведения в соответствие с нормами Конституции Республики Казахстан», подписанный Главой государства 11 июля этого года, где впервые предусмотрена возможность подачи в Верховный Суд ходатайств о внесении представления о пересмотре судебных актов по делам об административных правонарушениях, — подчеркнула А. Кыдырбаева.

Как сообщалось, после вступления в законную силу данного нормативного правового акта судопроизводство по административным делам в республике в кассационной инстанции начнет функционировать в новых правовых условиях.

О работе Судебного жюри по итогам первого полугодия текущего года рассказал его председатель Моряк Шегенов. По итогам полугодия 2017 года квалификационной комиссией проведено 33 заседания, из них восемь — по конкурсу судей на вышестоящие должности.

Как сообщил М. Шегенов, за первое полугодие текущего года оценке профессиональной деятельности подлежали 44 судьи, имеющих пятилетний стаж, трое из которых рекомендованы для зачисления в кадровый резерв.

По результатам одного года работы в должности судьи оценке подлежали 73 судьи, двое из которых признаны не соответствующими занимаемой должности в силу профессиональной непригодности.

Так, за текущий период Высшим Судебным Советом было объявлено два конкурса на занятие 53 вакантных единиц судей областного суда, председателей районных судов. В этой связи квалификационной комиссией рассмотрено 89 заявлений, из которых на должность судьи областного суда — 21, а на должность председателя районного суда — 68.

Наряду с этим Моряк Шегенов обратил отдельное внимание на работу дисциплинарной комиссии.

— По итогам первого полугодия текущего года Судебным жюри к дисциплинарной ответственности привлечены 32 судьи, на которых наложены дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора, освобождения от должности судьи. Мы считаем, что наказание должно иметь предупредительный характер для судьи, допустившего нарушение, и профилактическое воздействие на других судей, — подчеркнул председатель Судебного жюри.

По его мнению, задача Судебного жюри, как и всей судебной системы республики, заключается в достижении высокой степени доверия граждан к судебной ветви власти.

О формировании качественного судейского корпуса и выполнении 17-го шага Плана нации рассказал в своем выступлении председатель Высшего Судебного Совета Анатолий Смолин. Он сообщил о поправках, внесенных в положение о кадровом резерве.

— По итогам конкурсов, проведенных за шесть месяцев текущего года Главе государства было рекомендовано 199 кандидатов. Две должности судей областного суда, пять председателей районных судов и 38 судей районных судов признаны несостоявшимися ввиду отсутствия достойных кандидатур. В этой связи мы внесли поправки в положение о кадровом резерве. Во-первых, мы преду­смотрели, что кадровый резерв будет формироваться с учетом специализации и отдаленности от областного центра. Второе, исключили из кадрового резерва лиц, которые не участвуют в конкурсе, потому что кадровый резерв составляет более 400 лиц, но половина из них в конкурсах не участвует, — подчеркнул Анатолий Смолин.

В связи с этим председателям областных судов совместно с комиссией по кадровому резерву поручено оптимизировать работу в этом направлении. Он также подчеркнул важность принятия мер по мотивации и обучению кандидатов от судебной системы, что позволит укомплектовать суды надлежащими кадрами.

Об организационно-кадровых и других вопросах обеспечения деятельности судов проинформировал руководитель Аппарата Верховного Суда Нурсерик Шарипов. Он говорил о преимуществах внедрения информационных технологий в процесс отправления правосудия.

— За шесть месяцев 2017 года в электронном виде посредством сервиса «Судебный кабинет» подано 521 473 документа, в том числе 296 681 исковое заявление, 13 259 апелляционных жалоб, 2319 кассационных ходатайств, тогда как за аналогичный период прошлого года было подано 320 666 электронных исковых и иных заявлений. Общее количество поданных заявлений составляет свыше двух миллионов. Удельный вес заявлений поданных в электронном виде, от всех поданных заявлений за полугодие составил 89,8 процента, — сказал спикер.

Он сообщил о новых возможностях сервиса «Судебный кабинет» в части подачи в суды новых видов заявлений — об отмене решения, вынесенного в упрощенном порядке, заявления на возврат государственной пошлины, на предоставление свидания с осужденным до обращения приговора к исполнению, ходатайства об ознакомлении с копией аудиовидеозаписи.
Нурсерик Шарипов констатировал повышение уровня доверия граждан к электронному документообороту. По его данным, количество пользователей «Судебного кабинета» выросло со 120 тыс. по итогам 2016 года до 160 тыс. за первое полугодие текущего года.

Отмечая преимущества системы «Төрелік», руководитель Департамента сообщил о таких новшествах, как сервисы «Отправка административных материалов», «Электронное приказное производство» и «Об электронном санкционировании».

Как сообщалось, в рамках пилотного проекта в Сарыаркинском районном суде г. Астаны рассмотрено 490 дел приказного производства в электронном виде. С 17 июля текущего года электронное приказное производство повсеместно внедрено во всех судах республики.

Что касается развития технологий системы аудиовидеофиксации за шесть месяцев 2017 года проведено 984 судебных заседания с использованием АВФ. В числе особо значимых информационных проектов были отмечены также форум «Талдау» и единый Call-центр с бесплатным звонком на короткий номер 1401.

Особое внимание Верховным Судом уделяется вопросам информационной политики судебной системы.

— В результате данной работы за отчетный период в республиканских и региональных СМИ опубликовано 75 выступлений руководства и судей Верховного Суда. Совместно с регионами обеспечен выход в республиканских и региональных СМИ порядка 26 000 материалов, — сообщил Нурсерик Шарипов.

При этом он отметил системную работу судей-координаторов по работе со СМИ.

Вопросы профессиональной подготовки судей озвучил ректор Академии правосудия Толеш Каудыров. Он сделал акцент на целях образования Академии, а также рассказал о состоянии и результатах деятельности в 2016-2017 учебном году.

— Академия правосудия при Верховном Суде решает задачи подготовки судей сегодняшнего дня, имеющих задатки к работе в условиях завтрашнего дня, способных освоить новое, учиться всю свою жизнь, — считает ректор.

Он сообщил, что в рамках Стратегии судебного образования на 2017-2020 годы, принятой Верховным Судом, основными задачами Академии выступают повышение качества контингента обучающихся в магистратуре, усовершенствование учебного процесса.

В этом контексте, по его словам, прио­ритетными направлениями в работе Академии являются укрепление научно-исследовательского блока, переосмысление учебного процесса — учебных программ и планов с целью дальнейшего внедрения практико-ориентированного подхода, а также внедрение IT-технологий.

— Необходимо решить вопрос об усилении социальной и материальной защищенности профессорско-преподавательского состава и сотрудников в целях повышения мотивации и результативности работы. Следовало бы приравнять сотрудников Академии «по социальному пакету» к работникам Аппарата Верховного Суда РК, — подчеркнул Толеш Каудыров.
В рамках расширенного совещания о результатах отправления правосудия сообщили руководители областных судов. Председатель Алматинского областного суда Мейрамбек Таймерденов проинформировал о том, что за шесть месяцев судами Алматинской области рассмотрено 37 тыс. дел, в том числе 27 тыс. гражданских, 8400 — административных и 1890 — уголовных дел.

— По сравнению с прошлым годом в Алматинской области количество административных и уголовных дел сокращено, и это достигнуто благодаря применению медиации и примирительных процедур. 462 уголовных дела было прекращено в порядке медиации, вынесено 29 оправдательных приговоров, — проинформировал М. Таймерденов.
Председатель Жамбылского областного суда Рустем Алчинбаев отметил улучшение показателей деятельности суда Жамбылской области.

По его данным, в текущем полугодии рассмотрено 16 325 гражданских дел. Общий процент отмен и изменений апелляционной и кассационной коллегии составил 0,6 процента, тогда как за шесть месяцев 2016 года — 0,9 процента. На 1,9 процента уменьшился возврат исковых заявлений, — отметил Р. Алчинбаев.

При этом 4,8 процента от оконченных судами области дел рассмотрено в порядке медиации. Дела, оконченные в порядке упрощенного судопроизводства, составили 47,5 процента из числа вынесенных решений.

Как сообщил Р. Алчинбаев, в суды области поступило и рассмотрено уголовных дел в отношении 1467 лиц, где общий процент отмен и изменений составил 2,9 процента. Таким образом, он констатировал улучшение показателей на 0,3 процента в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Рустем Алчинбаев также проинформировал о сокращении количества жалоб, поступающих на действия судей области, как в областной, так и в Верховный Суд.

По итогам выступлений участников совещания Глава судейского сообщества резюмировал состояние текущей работы судов и обозначил перспективы дальнейшего развития судебной системы на предстоящий период.

Кайрат Мами прежде всего отметил, что во втором полугодии судебной системе предстоит работать в условиях обновленного законодательства.

— В реализацию конституционных поправок внесены изменения в 46 законов и семь кодексов, в том числе в Конституционный закон «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан». До 30 лет увеличен возраст кандидатов в судьи, уточнен порядок получения участниками конкурса на судейские должности заключений пленарного заседания. Внесены изменения, касающиеся решений, выносимых Судебным жюри. Поправками в ГПК расширена подсудность инвестиционных споров между судом г. Астаны и Верховным Судом. Увеличен с одного до двух месяцев срок рассмотрения инвестиционных споров в апелляционной инстанции, — уточнил глава судейского сообщества.

Как подчеркнул председатель Верховного Суда, серьезные изменения предполагаются в рамках предстоящей модернизации уголовного процесса и иных аспектов правоохранительной деятельности. Вместе с тем речь шла и о ряде поправок, внесенных в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы, а также Кодекс об административных правонарушениях.

Кроме того, в новом Законе «О прокуратуре» предусмотрено значительное сокращение участия прокурора в граж­данском процессе, а также сокращены основания обращения прокурора с иском в суд.

— Планируется, например, провести поэтапную модернизацию уголовного процесса путем дальнейшего расширения судебного контроля; упрощения производства по уголовным проступкам; повышения состязательности процесса и укрепления института адвокатуры, — сообщил Кайрат Мами.

Особый акцент сделан на достижении высокого уровня доверия населения.

— Судами удовлетворяются практически 95 процентов исков, при этом обжалуется всего около восьми процентов судебных актов первой инстанции. Остальные 92 процента участников судебного процесса удовлетворены решением судов. Надо ужесточить дисциплинарную практику, постоянно повышать профессионализм. Надо реально, причем каждодневно, бороться за авторитет суда, — подчеркнул Кайрат Мами.

В данном случае он указал на необходимость реализации Верховным Судом сервиса «Внешняя оценка судов».

— Анализ показал, что имеет место высокая разница в оценках судебной деятельности в зависимости от степени анонимности участия. Здесь нам предстоит еще дополнительно изучить механизмы формирования общественного мнения о работе судов. Надо внимательно проанализировать работу сервиса и внести коррективы с целью получения максимально объективных результатов, — поручил председатель Верховного Суда.

Не менее важной задачей судебной системы обозначено формирование единой судебной практики.

— В течение полугодия принято шесть нормативных постановлений. Нашли свое разрешение некоторые проблемные вопросы судебной практики, связанные с мошенничеством, банковским и налоговым законодательством, с правом собственности, а также исполнительным производством. Коллегиям Верховного Суда не следует снижать набранный темп, — отметил Кайрат Мами.

Ряд нареканий со стороны руководства Верховного Суда вызывают качество отправления правосудия и работа председателей областных судов.

— За отчетный период Верховным Судом по гражданским делам отменено и изменено 311 апелляционных решений и постановлений. Из них с восстановлением решения суда первой инстанции почти каждое пятое. По уголовным делам отменено и изменено 142 апелляционных приговора и постановления, по административным — 18. Нередко причинами отмен становится не сложность самого спора, а элементарные процессуальные недоработки. Такие нарушения при надлежащем контроле со стороны председателя коллегии, председателя областного суда могли быть устранены на местах, без вмешательства кассационной инстанции, —
подчеркнул Кайрат Мами.

В связи с этим председателям областных судов поручено проанализировать причины недостатков в работе апелляционных коллегий. Наряду с этим отмечен низкий уровень обеспечения принципа состязательности и равноправия сторон в соответствии с нормами ГПК.

— Судами республики в рамках реа­лизации Плана нации и решений VII Съезда судей приняты меры по дальнейшему сокращению участия прокурора при рассмотрении гражданских дел. За шесть месяцев 2017 года доля участия прокурора сократилась на 0,8 процента и составила семь процентов. Вместе с тем есть регионы, где доля участия прокурора остается значительной. Позиция Верховного Суда в данном вопросе однозначная. Прокурор должен участвовать в гражданском процессе лишь тогда, когда речь идет о гражданах, не способных защитить свои права, или когда спор напрямую затрагивает интересы государства, — пояснил Кайрат Мами.

Нарекания со стороны Председателя Верховного Суда вызвали организация и оценка итогов стажировки кандидатов в судьи. По его словам, назрела необходимость принятия дисциплинарных мер к председателям областных судов, ответственным за это. Соответствующие поручения были даны отделу управления персоналом и Судебному жюри.
При этом была отмечена важность соблюдения высоких требований Кодекса судейской этики.

Одним из актуальных направлений дальнейшего развития судебной системы является повышение профессионализма судейских кадров.

— В начале текущего года утверждена новая Стратегия судебного образования на 2017 — 2020 годы, разработан проект Концепции развития Академии правосудия, совершенствуются содержание и формы преподавания. Основная функция Академии состоит в подготовке судей новой формации. Вместе с тем результаты проведенной в Академии проверки показали наличие ряда существенных недостатков по качеству обучения и организации учебного процесса. В текущем году состоялся первый выпуск Академии, который показал низкий уровень полученных знаний отдельными магистрантами, — констатировал председатель Верховного Суда.

В этом аспекте руководству Академии поручено принять меры не только к повышению качества обучающих занятий, но и пересмотреть подходы к подбору и работе с профессорско-преподавательским составом. Более того, как подчеркнул К. Мами, согласно Стратегии Академия должна стать основным организатором судебного образования.

Существенно повысить эффективность и качество отправления правосудия, по мнению председателя Верховного Суда, позволит реализация мер по снижению нагрузки на судей.
— Одной из задач, озвученных Главой государства на VII Съезде судей, является снижение нагрузки судей. Необходимо обеспечить максимальное использование института судебного приказа. Надо отметить, что некоторыми областными судами вопросы снижения судебной нагрузки решаются другими путями. Например, в апреле текущего года в Восточно-Казахстанской области внедрен виртуальный кабинет медиации, размещенный на интернет-ресурсе Дома дружбы. Отныне жители области могут обратиться через указанный сайт к профессиональным медиаторам через Интернет. Южно-Казахстанским областным судом с Коллегией адвокатов области подписан Меморандум о взаимном сотрудничестве по расширению сферы применения партисипативной формы примирительных процедур. По моему распоряжению в районных судах городов Астаны и Алматы будет реализован пилотный проект по расширению применения института нотариальной надписи. Призываю председателей областных судов, на примере своих коллег, творчески подходить к решению вопросов снижения нагрузки, — подчеркнул К. Мами.

По линии работы по внедрению информационных технологий было отмечено, что 11 июля 2017 года посредством сервиса «Судебный кабинет», с начала его работы, уже подан двухмиллионный электронный документ.

— Данное событие наглядно подтверж­дает востребованность новых информационных технологий в судебной системе республики. До конца года мы внедрим единую электронную информационную систему «Заңдылық», которая обеспечит аналитическое сопровождение всех уголовных дел. Будет завершена разработка Стратегии информатизации судебной системы на ближайшие пять лет.

В августе планируется запуск Ситуационного центра судебных органов, благодаря которому мы получим возможность постоянного централизованного контроля процессуальных действий по любому делу, начиная с регистрации заявления до отправки исполнительного листа. Начата реализация проекта по электронному санкционированию следственных действий. На рассмотрении коллегии по гражданским делам находится проект дальнейшей автоматизации гражданского судопроизводства. Завершается тестирование модуля «Аналитика», предназначенного для формирования сведений о количестве судебных дел, рассматриваемых с нарушением процессуальных сроков, о количестве приостановленных судебных дел и сроках их приостановления и т.д. в разрезе каждого суда республики, — сообщил К. Мами.

В целом поручения председателя Верховного Суда направлены на укрепление независимости судов, повышение их имиджа и социального статуса судей. В завершение Кайрат Мами призвал судейское сообщество принять активное участие в дальнейшей работе по улучшению деятельности судов.

По итогам заседания состоялась церемония награждения победителей конкурса «Лучшее судебное заседание на государственном языке», который проходил среди районных и приравненных к ним судов. Победителем конкурса признан суд № 2 г. Тараза, второго места удостоен Специализированный меж­районный административный суд г. Астаны, третье место поделили Специализированный межрайонный экономический суд Северо-Казахстанской области и Жанааркинский районный суд Карагандинской области.

Ербол РАХИМБЕКОВ, судья Верховного Суда РК:

— В Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года отмечено, что общество заинтересовано в полном и объективном освещении деятельности судебной власти. В связи с этим Верховным Судом принимаются меры по повышению открытости и прозрачности судебной системы путем обеспечения полного доступа к информации о деятельности судов республики.

Вкратце остановлюсь на итогах отправления правосудия за первое полугодие 2017 года. При увеличении количества поступивших в суды республики дел на 9,3 процента количество вынесенных приговоров сократилось на 2,7 процента. На 43 процента сократилось количество дел, находящихся в производстве судов свыше шести месяцев. Возросло количество оправданных приговором судов лиц на 10, 5 процента.

На 57 процентов увеличилось количество дел, рассмотренных с участием медиатора. На 36 процентов увеличилось количество дел, прекращенных посредством медиации. Свыше 57 процентов дел рассмотрено в порядке согласительного производства.

Баглан МАКУЛБЕКОВсудья Верховного Суда РК:

— Качество отправления правосудия по гражданским делам по сравнению с прошлым годом улучшилось. Почти 17 200 дел в первом полугодии было окончено путем применения примирительных процедур. Из этого числа три тысячи дел — путем примирения сторон, 13 900 — путем применения медиации и 230-240 дел — путем применения партисипативной процедуры. Эти цифры свидетельствуют о том, что поручения, которые даны Главой государства на VII Съезде судей РК по оптимизации судебного процесса в целом и в частности гражданского процесса, выполняются, и мы свою работу строим таким образом, чтобы шире применять эти правовые институты.

В этом году в судебную коллегию по гражданским делам поступило около 6800 дел, из них в производство было принято 3600 дел. Кроме этого судебной коллегией по гражданским делам подготовлено 13 обобщений судебной практики по разным категориям гражданских дел, которые наиболее часто рассматриваются в судах. Судьями коллегии подготовлено три нормативных постановления, пять нормативных постановлений находятся в разработке.

Мы приняли участие в работе семи «круглых столов», где обсуждали с участием всех заинтересованных ведомств и министерств наиболее актуальные вопросы гражданского права, связанные с деятельностью Министерства финансов, Министерства национальной экономики, Таможенного комитета КГД. По этим направлениям нами были выработаны замечания и предложения по совершенствованию действующего материального законодательства.

В целом суды ориентированы на широкое применение новелл Гражданского процессуального кодекса. Практика показала, что новеллы, предусмотренные ГПК, доказали свою жизнеспособность.

Линара САКТАГАНОВА

 

zakon.kz | Судья: Участие адвокатов как представителей в гражданских делах остается на низком уровне

25.07.2017, 09:40

Участие адвокатов в гражданском судопроизводстве сводится к формальному вступлению в процесс. Так считает председатель судебной коллегии по гражданским делам Елис Абдыкадыров, передает корреспондент Zakon.kz

По его словам, участие адвокатов в качестве представителей в гражданском судопроизводстве остается на низком уровне.

«Оказание квалифицированной юридической помощи адвокатов в большинстве сводится к формальному вступлению в процесс. На мой взгляд адвокатура должна активно выполнять свои профессиональные задачи в гражданском судопроизводстве», - сказал он во время расширенного заседания судей Верховного суда.

В то же время он отметил, что обязанность представлять интересы сторон лицам с высшим юридическим образованием позитивно повлияли на качество выносимых решений.

«Благодаря юридической грамотности представителей снизилось число возвращенных и оставленных без движений заявлений» - заключил судья.

 

zakon.kz | Мами: Невольно возникают вопросы о заинтересованности затащить отдельных судей в резерв

25.07.2017, 09:30

Кайрат Мами раскритиковал работу председателя Алматинского областного суда за зачисление судей, имеющих замечания, в кадровый резерв во время расширенного совещания судей Верховного суда, передает корреспондент Zakon.kz.

«На сегодняшний день урегулированы все процедуры зачисления в кадровый резерв, но проблема замещения достойными кадрами должностей председателей районных судов остается. Я об этом говорил на совещании по итогам 2016 года, должных выводов не сделано. Об этом только что говорил и председатель Высшего судебного совета. Почему председатели областных судов не контролируют эту работу?» - задал вопрос председатель Верховного суда.

По его словам, анализ работы лиц, состоящих в кадровом резерве, в областных судах не ведется, а вопросы к безупречности репутации не проверяются.

«Только по инициативе республиканской комиссии по отрицательным основаниям из кадрового резерва исключено 10 судей. Имеют место факты, когда в кадровый резерв зачисляются лица, прошедшие оценку профессиональной деятельности с замечанием. Например, судьи Каратауского районного суда Жексембинова и СМУС Алматинской области Алдабергенов, состоящие в кадровом резерве на должность председателя районного суда, были исключены из резерва именно по указанным причинам. Несмотря на это, комиссия Алматинского областного суда указанных судей, вновь зачислила в кадровый резерв», - привел конкретные примеры Мами

«Мейрамбек Таймерденович, как понимать вашу такую позицию? - обратился председатель Верховного суда к председателю Алматинского областного суда. - Невольно возникают вопросы о заинтересованности затащить отдельных судей в резерв. Еще раз предупреждаю председателей областных судов о личной ответственности за этот участок работы».

 

inform.kz | Әкімшілік істер бойынша заңды күшіне енген сот актілерінің Жоғарғы Сотта қаралу тәртібі өзгерді

25.07.2017, 02:09

Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Қазақстан Республикасының Кодексіне енгізілген өзгерістердің бастыларының бірі - әкімшілік істер бойынша заңды күшіне енген сот актілерінің Жоғарғы Сотта қаралу тәртібінің өзгеруі. Бас прокуратураның әкімшілік істер бойынша сот актілерінің заңдылығын қадағалау бөлімінің бастығы А. Чорманов осылай мәлім етті.

Еске сала кетсек, 11 шілдеде Елбасы «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне оларды Қазақстан Республикасы Конституциясының нормаларына сәйкес келтіру мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Заңына қол қойды. Заңнамаға көптеген өзгерістер енгізілген.

«Бұл өзгерістер Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Қазақстан Республикасының Кодексіне де қатысты.

Басты жаңалықтардың бірі әкімшілік істер бойынша заңды күшіне енген сот актілерінің Жоғарғы Сотта қаралу тәртібі өзгерді», - дейді А. Чорманов.

Енді соттың қаулылары Жоғарғы Соттың төрағасы мен Жоғарғы Соттың мамандандырылған сот алқасының төрағасының бастамасымен қайта қаралуы мүмкін.

Бұл үшін әкiмшiлiк жауаптылыққа тартылған тұлға, жәбірленуші, олардың заңды өкілдері, қорғаушылары, заңды тұлғалардың өкілдері Жоғарғы Сотқа ұсыныс енгізу туралы өтінішхат беруге құқылы.

Мұндай құқық орталық мемлекеттік органдарға да берілген.

Ұсынуды енгізу туралы өтінішхат Әкімшілік кодекстің 848-бабында көзделген талаптарға сәйкес болуы тиіс.

Бұл ретте процеске қатысушылар міндетті түрде өтінішхаттарда мыналарды көрсетуі қажет:

- қабылданған қаулыны орындау адамдардың өмірі, денсаулығы үшін не Қазақстан Республикасының экономикасы мен қауіпсіздігі үшін орны толмас ауыр зардаптарға алып келуі мүмкін болатынын;

- қаулы адамдардың белгісіз тобының құқықтары мен заңды мүдделерін немесе өзге де жария мүдделерді бұзатынын;

-  қаулы құқық нормаларын түсіндіруі мен қолдануында бірізділікті бұзатынын.

«Мұндай талаптар кассациялық наразылық келтіру туралы прокуратура органдарына берілетін өтінішхаттарда да көрсетілуі тиіс.

Аталған негіздер Әкімшілік кодекстің 851-бабының 5-бөлігіне сәйкес Жоғарғы Соттың заңды күшіне енген сот актілерін қайта қарау үшін ерекше жағдайлар болып табылады», - дейді қадағалау бөлімінің бастығы А. Чорманов.

Заңның талаптары 2017 жылғы 25 шілдеден бастап қолданысқа енгізіледі.